北加利福尼亚巨区

创新、连接和成长

随着北加州的人口持续增长, 挑战的住房, 土地使用, 工作, 运输, 环境已经跨越了区域界限,并将城市连接起来, 县, 以及更广泛的地理区域. 这些问题使得要实现更广泛的经济繁荣和加州实现其碳减排目标,进行超大区域规模的规划变得越来越必要.

 

 

确认

 
湾区委员会e世博游戏代理感谢这个项目的内容贡献者和慷慨的资助者:阿拉米达县交通委员会, 阿尔塔蒙特走廊特快/圣华金地区铁路委员会, 坎贝集团, 公司., 在国会大厦的走廊, 大萨克拉门托地区经济委员会, 创新Tri-Valley, 大都会运输委员会, 萨克拉门托地区政府委员会, 圣华金政府委员会, 圣华金联合权力机构, 圣华金伙伴关系, 加州大学戴维斯分校, 和太平洋大学.

我们还要特别感谢雪莉·钱, 国会走廊联合权力机构, 感谢她帮助创建了本报告中使用的许多地图, 博士和. Jeffrey Michael博士. 托马斯·波格, 都是太平洋大学商业和政策研究中心的成员, 感谢他们对数据分析的贡献.

 

 

报告的作者

 

杰夫Bellisario
e世博游戏代理副所长
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2000-2014年人口比例变化
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2010 - 2014就业变化
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通勤长度在北加州megareg地区,2013年
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客运铁路及公路
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高速铁路和北加州地区
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创新、连接和成长

北加州巨区一瞥

北加州巨区由21个县组成,分为四个区域:湾区, 萨克拉门托地区, 圣华金河谷北部, 和蒙特利海湾地区. 它号称是中国经济增长最快的国家之一, 加入德克萨斯三角和墨西哥湾沿岸,成为仅有的三个区域生产总值(GRP)复合年增长率超过5的超大区域.自2010年以来0%.

这个特大地区的人口总数为12人.2015年200万. 自2000年以来, 萨克拉门托地区和北圣华金河谷是这个特大地区人口增长的最大部分, 在分组中加上765,000人. 相比之下,旧金山湾区同期新增了72.6万人.

北加州的超大区域包括该州增长最快的三个县. 圣华金, 圣克拉拉, Yolo县排名第二到第四, 分别, 2015年的人口增长率都是1.每年增长3%.

自2010年以来, 旧金山湾区的就业增长占整个地区就业增长的四分之三,这是由科技和信息相关行业的实力推动的. 而湾区在2012年初已经完全从衰退中恢复过来, 北圣华金河谷和萨克拉门托地区的就业人数最近才达到衰退前的峰值.

 

在北加州巨区发现连通性

北加州巨区经济引擎之间存在更大的相互联系的潜力. 新技术已经渗透到食品生产等行业, 医疗保健, 和物流, 改革经营方式,创建新型公司, 工作, 以及整个超大区域的经济机会.

这个超级大地区的各种各样的大学, 国家实验室, 研究机构, 企业家, 可以说,大企业和小企业为强大的创新体系奠定了基础, 世界上最具活力的. 该地区的大学收到了超过3美元.2014年70亿美元用于研发, 他们越来越多地与企业合作,使这些努力商业化. 这个巨型地区的四个国家实验室也提供了数千个直接工作岗位,是创新环境中的关键齿轮.

自1990年以来, 萨克拉门托地区在高科技领域的员工增长幅度(按百分比计算)是加州所有地区中最大的, 随着该地区的经济结构从以农业为基础向更加多样化的结构转变. 即使有这样的增长,高科技部门也只占6个.占萨克拉门托地区总就业人数的7%,低于全州平均水平.

相比之下,19.2014年,湾区有1%的员工就职于高科技行业, 总数超过685人,000. 湾区的高科技就业增长了18个百分点.7%(或超过108,000个工作岗位), 使它成为加州高科技就业增长百分比最高的地区.

教育程度仍然是阻碍公司在北加州大地区扩张的一个问题. 2014年,70%的湾区劳动力接受过某种程度的高中以上教育. 相反, 这个数字在蒙特利湾地区只有51%,在北圣华金谷只有49%.

旧金山湾区(Bay Area)的住房负担能力问题一直是人口涌入该特大区域内陆地区的原因之一. 房价中位数接近750美元,000 in 2015, 旧金山湾区的房价比附近北圣华金谷的中值房价高出三倍.

经济衰退之后,住房负担能力的分化变得更加明显:

  • 在这个超级大城市中,只有三个城市的2015年房价中值高于2006年的水平:旧金山(上涨了49个).自2006年以来上升了1%),圣何塞上升了17个百分点.9%),圣克鲁兹(上升6个百分点).3%).
  • 北加州内陆地区的房价走势与此相反. 自2006年以来最大的房价下跌发生在默塞德(下跌48英镑).斯托克顿(下跌36个百分点).3%),瓦列霍(下降32.5%).
 

2004年至2014年, 湾区经历了143人的净移民损失,500人前往这个特大区域的其他地区. 圣华金河谷北部和萨克拉门托地区的人口在过去十年中受到了人口迁移的影响.

这个巨型地区劳动力市场的互联性给环境带来了挑战,也为改善交通连接提供了机遇. 而在1990年至2013年期间,超大区域的劳动力增加了17%, 跨地区通勤人数增长了78%. 在2013年跨越地区边界的19.15万名通勤者中,有68人.7%的人通勤到旧金山湾区工作.

北圣华金谷前往旧金山湾区的通勤者的增长尤其引人注目, 从1990年到2013年翻了一倍多,现在有15个.北圣华金河谷居民劳动力的8%.

这个巨型地区通勤时间最长的城市是匹兹堡这样的城市, 安提阿, 布伦特伍德, 特蕾西, 和莱斯罗普. 另外, 圣华金县因其通勤时间超过90分钟的居民比例而跻身全国前10名.

每条超大型区域中转线路——阿尔塔蒙特走廊特快(ACE), 在国会大厦的走廊, 圣华金号每年载客量超过100万人次, 服务于北圣华金谷的线路的客流量增长尤其强劲. 这三个系统也都有雄心勃勃的计划来进一步增加客流量, 未来的加州高速铁路将为这些系统带来更多的乘客.

 

超大区域是进行商品流通规划的关键经济单元. 而在2015年,估计只有1美元多一点.运抵、运出或运抵北加州巨区的货运总量为0万亿. 卡车运输占74人.货运流量的1%.

这个特大地区的许多高速公路走廊每天运送5000至1.5万辆卡车. 然而, i - 880的部分, I-580阿尔塔蒙特山口, 连接奥克兰港和北圣华金河谷的多联运码头的I-5州际公路(Stockton and mantecon)的载客量为15人,000年,37,平均每天000辆卡车.

在北加州地区最拥挤的铁路线是那些服务于货运和客运双重目的的线路. 对2020年的预测显示,这一特大地区的许多主要铁路部门将接近满负荷运行, 限制货物和乘客增加旅行次数的可能性.

政策建议

在环境和经济方面,迫切需要为未来的人口和就业增长作出规划,这种增长不应局限于区域边界,而应扩展到整个超大区域. 为了实现《e世博万达国际》规定的温室气体减排目标,加州和北加州巨区有必要扩大就业基础,并创建一个更有效的运输和货物运输网络.

促进经济繁荣

对湾区以外的教育进行大量投资
教育成就问题是北加州大地区经济繁荣的关键, 这是一个在州一级相互倡导可以改善资助结果的问题. 它有利于国家和大地区作为一个整体,扩大企业在附近的地理位置,在北加州大地区, 而不是其他的美国.S. 位置.

实现劳动力所需水平的人才实现更大程度的“近岸化”,投资加州州立大学系统, 社区大学网络, 在那些最需要学徒的地区,应该大力推行学徒计划. 内陆地区的新兴产业,如与医疗保健相关的产业, 业务服务, 物流-应该是扩大社区大学认证努力的目标,与雇主社区的课程投入.

创建跨县的经济发展结构
目前以地方为导向的经济发展努力体系不利于在超大区域内实现信息共享,并可能导致错失企业扩张的机会, 保持, 或者从北加州巨区开始. 对于在西雅图开设新办事处的旧金山湾区公司来说,尤其如此, 波特兰, 或奥斯汀, 而戴维斯或萨克拉门托等地本可以提供类似的劳动力概况和负担得起的办公空间.

制定全州税收抵免计划,以鼓励内陆地区的新业务发展

流经旧金山湾区的资金量是其建立多元化经济的主要原因之一,这使得它能够迅速从大衰退中复苏. 商业和经济发展总督办公室(Governor 's Office of Business and Economic Development)可以通过一揽子税收抵免政策,鼓励更多的资本流向这个特大地区的其他地区. 这个一揽子计划可以包括风险投资税收抵免, 有地域针对性的研发税收抵免, 以及州一级的新市场税收抵免.

在巨型区域的大学和国家实验室之间建立更多的合作努力

关注大学和国家实验室在推动技术发展和经济影响方面所发挥的作用的参与峰会,有助于在这一巨型地区的众多研究机构中创建一个更具凝聚力的劳动力发展和创新体系. 这次峰会将包括大型私立和公立研究型大学
在megaregion, 这个特大区域有四个国家实验室, 以及在其所在地区发挥重要经济发展推动力作用的较小机构.

改善Megaregional连接

支持改善和扩大超大型区域铁路线的服务

因为劳动力市场在本质上变得更加地域性, 改善交通选择对于改善超大区域交通和该州的温室气体减排目标至关重要. 这三条超大型区域公交线路有雄心勃勃的计划,以扩大其覆盖面和客流量:

  • “ACEforward”计划要求到2019年实现6趟每日往返列车,到2023年实现至少10趟每日往返列车(目前为4趟)。. ACEforward的第二个组成部分将其服务区域扩展到曼特卡市中心, 莫德斯托(到2018年), Turlock, 和默塞德(2022年).
  • 对于圣华金来说,服务的频率和一天的服务时间是湾区之间通勤市场的主要障碍, 圣华金河谷北部, 以及萨克拉门托地区. 更多的圣华金旅行有可能提供更多的非通勤城际旅行, 其中包括商务和休闲旅行.
  • 国会走廊有一个长期的愿景,通过一系列有针对性的重大投资来减少出行时间. 该机构还计划增加每日往返航班的数量,同时将服务范围扩大到蒙特雷县的萨利纳斯和普莱塞县的奥本/罗斯维尔.

让加州高速铁路达到预期效果,改善全州的连通性, 它需要连接到一个能够有效分布区域和超大区域通勤市场的超大区域网络. 在这一特大地区的三个铁路系统进行投资,可以增加客流量,也可以有效地连接到高速铁路.

2014年,该地区生产总值为8750亿美元, 北加州巨区占了5个.占全部U的0%.S. 国内生产总值(GDP). 这一数字使其成为第五大超大区域经济体和生产力最高的国家, 人均GDP最高.

2018年加州铁路计划优先考虑铁路互联互通

整个超大型区域运输网络将受益于其铁路服务之间的连接改善. 在利弗莫尔的大型区域交通枢纽有投资的机会, 圣荷西, 和奥克兰, 它们应该成为2018年加州铁路计划的重点.

Use Megaregional Partners in Advocacy Efforts to Secure Funding; Simultaneously Explore Dedicated Sources of Infrastructure Finance

跨越超大区域的基础设施项目需要超大区域利益攸关方的合作和支持. 这些项目具有广泛的区域效益——它们使车辆远离道路, 减少温室气体排放, 并通过使当地成为更有吸引力的居住和工作场所来改善当地经济. 这些好处需要在整个超大地区得到承认,这样一个联盟才能支持从萨克拉门托和华盛顿获得资金的努力.

城际客运铁路改善的资金来源可能包括利用目前未分配的40%的限额交易资金. 应该有一个更大的, 持续向城际和通勤铁路服务分配限额与交易基金. 而交通 & 城际铁路资本计划每年获得总量管制与交易收入的10%, 城际铁路和通勤铁路服务在与当地和地区运输服务竞争这些资金方面处于不利地位.

简化房屋审批程序,特别是过境项目

州长布朗提议,城市和县对某些类型的住房项目只要求“按权利”批准. 按权利批准可以帮助刺激整个北加州巨区的住房开发. 最重要的是, 它可以促进在现有或计划中的火车站附近建造高密度建筑,这将给居民在居住和工作地点提供更大的选择. 增加列车频率的投资可以增加对以交通为导向的住房的需求——这项提议可以使这种住房成为现实. 另外, 由于高铁建设而建成的新车站将更快地促进经济复苏, 因为开发商将更确定将获批的建筑类型.

重组商品运动

建立客运铁路和货运铁路协同工作的结构

货运和客运铁路需求不断增长的问题是不可持续的. 随着这个特大地区的运输运营商计划加强服务,货运运营商希望在未来的扩张中保持通行权, 私营货运经营者和公共利益相关者之间的协调需要有一个更明确的结构,以实现互利的结果.

大都会运输委员会在湾区, 萨克拉门托地区政府委员会, 北圣华金谷的区域交通规划机构, 以及北加州特大地区的铁路部门已经开始合作,推进特大地区规划. 这种伙伴关系应该成为未来与私营铁路运营商接触的焦点. 它可以确保客运铁路有效地连接广大地区,同时货运运营商继续满足他们的市场目标.

支持投资以限制货物运输对环境的影响

许多可以在奥克兰港实施的政策具有延伸到超大区域的货物运输的共同利益. 例如, 如果晚上有更多的卡车在奥克兰港口装卸货物, 北圣华金谷的卡车运输可以避开高峰时间. 技术在货物运输中的应用增加, 例如改进卡车到达港口时间的跟踪和协调, 还可以限制卡车在等待进入和退出时的空转时间.

公共部门应与私营企业合作,对商品流通进行投资. 这些投资可能包括更无缝的铁路连接和疏浚,以适应更大的船舶在库存吨航运通道. 计划在前奥克兰陆军基地投资8.8亿美元的影响也将延伸到超大区域,带来巨大的公共利益. 这些具有巨大区域意义的政策和投资应该在类似的地理水平上得到支持.

协调专项物资流动资金的宣传工作

北加州的决策者应该帮助该州指定需要的货运通道. 在这些走廊中确定的项目将能够在有资金的情况下迅速获得国家资金,并在从最近签署的《e世博万达国际》(FAST Act)获得资金的努力中得到国家的支持, 联邦政府的交通支出计划. 未来由公共资金支持的货运铁路投资一揽子计划,也可能是一项协议的一部分,该协议允许客运铁路在货运之外通过专门的铁路走廊运营.