北加州地区

创新、互联和增长

随着北加州人口的持续增长, 挑战的住房, 土地使用, 工作, 运输, 环境已经跨越了区域边界,连接着各个城市, 县, 以及跨越更大地域的区域. 这些问题使得超大区域规模的规划越来越有必要,以实现更广泛的经济繁荣,并让加州实现其碳减排目标.

 

 

确认

 
湾区委员会e世博游戏代理感谢项目内容贡献者和慷慨的资助者:阿拉米达县交通委员会, 阿尔塔蒙特走廊快车/圣华金地区铁路委员会, 坎贝集团, 公司., 在国会大厦的走廊, 大萨克拉门托地区经济委员会, 创新Tri-Valley, 大都会运输委员会, 萨克拉门托地区政府委员会, 圣华金政府委员会, 圣华金联合权力机构, 圣华金伙伴关系, 加州大学戴维斯分校, 太平洋大学.

我们还要特别感谢雪莉·钱, 国会走廊联合权力机构, 感谢她在创建本报告中使用的许多地图方面的帮助, 博士和. 杰弗里·迈克尔博士. 托马斯·波格, 他们都是太平洋大学商业和政策研究中心的研究员, 感谢他们在数据分析方面的贡献.

 

 

报告的作者

 

杰夫Bellisario
e世博游戏代理副所长
北加州地区
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2000-2014年人口百分比变化
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2010 - 2014就业变化
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2013年,北加利福尼亚地区的通勤长度
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客运铁路及公路
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高速铁路和北加州超级行政区
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创新、互联和增长

北加州megarea At a Glance

北加州超级大区由21个县组成,分为4个区域:湾区, 萨克拉门托地区, 圣华金河谷北部, 和蒙特利海湾地区. 它是中国经济增长最快的国家之一, 加入德克萨斯三角和墨西哥湾沿岸地区,成为仅有的三个地区生产总值(GRP)复合年增长率超过5的超级地区.自2010年以来0%.

这个超级地区的人口总数为12人.2015年200万. 自2000年以来, 萨克拉门托地区和圣华金谷北部结合在一起,占据了这个超级地区人口增长的最大份额, 加上超过765的分组,000人. 相比之下,旧金山湾区同期增加了72.6万人.

北加州的超级区域包括该州三个发展最快的县. 圣华金, 圣克拉拉, 约洛县排名第二至第四, 分别, 2015年人口增长百分比均为1.每年增长3%.

自2010年以来, 在技术和信息相关行业的推动下,旧金山湾区贡献了该地区四分之三的就业增长. 而湾区在2012年初已经完全从经济衰退中恢复过来, 圣华金河谷北部和萨克拉门托地区最近才达到衰退前的就业高峰.

 

揭示加州北部地区的连通性

北加州超级地区的经济引擎具有更大的相互联系的潜力. 新技术已经渗透到食品生产等行业, 医疗保健, 和物流, 彻底改变经营方式,创造新型公司, 工作, 以及整个超级地区的经济机会.

这个超级大地区多样化的大学, 国家实验室, 研究机构, 企业家, 大企业和小企业为强大的创新体系提供了基础——这一点毋庸置疑, 世界上最具活力的. 该地区的大学获得了超过3美元.2014年70亿美元用于研发, 他们越来越多地与企业合作,将这些努力商业化. 这个超级区域的四个国家实验室还提供了数千个直接工作岗位,是创新环境中的关键齿轮.

自1990年以来, 萨克拉门托地区在高科技领域的工人增长幅度(以百分比计算)是加州所有地区中最大的, 随着该地区的经济从以农业为基础向更加多样化的结构转型. 即使有这样的增长,高科技部门也只占6个.萨克拉门托地区就业率的7%,低于该州的平均水平.

相比之下,19.2014年,湾区1%的工人受雇于高科技行业, 他们的总数超过了685人,000. 湾区高技术就业人数增加18人.7%(或超过108,000个工作岗位), 使其成为加州高科技就业增长比例最高的地区.

教育程度仍然是一个问题,阻止公司在北加州的所有地区扩张. 2014年,湾区70%的劳动力拥有某种类型的高中以上教育. 相反, 蒙特利湾地区的这一比例仅为51%,而圣华金谷北部的这一比例为49%.

旧金山湾区的住房负担能力问题是人口涌入该超级地区内陆地区的一个原因. 房屋中位价接近750美元,000 in 2015, 旧金山湾区的房价比附近的北圣华金谷(圣华金河谷北部)的中值价格高出三倍.

在经济衰退之后,住房负担能力的差异变得更加明显:

  • 在这个超级都市区中,2015年只有三个城市的房价中值高于2006年的水平:旧金山(上涨了49.自2006年以来增长了1%),圣何塞(增长了17.9%),圣克鲁斯(上升6.3%).
  • 北加州超级地区的内陆地区的房价走势则相反. 自2006年以来最大的房价下跌发生在默塞德(下跌了48.4%),斯托克顿(下跌36%).3%)和Vallejo(下降32).5%).
 

2004年至2014年间, 旧金山湾区的移民净减少了143人,500人前往这个超级地区的其他地区. 在过去的十年中,圣华金河谷北部和萨克拉门托地区的人口尤其受到了这种人口迁移的影响.

这个超级地区劳动力市场的互联性给环境带来了挑战,也为改善交通连接带来了机遇. 而在1990年至2013年间,超级区域的劳动力增长了17%, 跨地区通勤人数增加了78%. 在2013年跨越地区边界的19.15万名通勤者中,有68人.7%的人通勤到湾区工作.

北圣华金谷通勤者前往旧金山湾区的人数增长尤为迅猛, 从1990年到2013年增加了一倍多,现在有15个.占圣华金河谷北部常住劳动力的8%.

大城市中通勤时间最长的城市,比如匹兹堡, 安提阿, 布伦特伍德, 特蕾西, 和莱斯罗普. 另外, 圣华金县的居民通勤时间超过90分钟,在全国排名前十.

每条超级区域交通线路——阿尔塔蒙特走廊特快(ACE), 在国会大厦的走廊, 圣华金号每年运送超过100万名乘客, 在服务于圣华金河谷北部的路线上,客流量增长尤其强劲. 这三个系统都有进一步提高客流量的宏伟计划, 未来的加州高速铁路将为这些系统带来更多的乘客.

 

超级区域是更综合的货物运输规划的关键经济单元. 据估计,2015年这一数字略高于1美元.有0万亿的货物从北加州超级地区运送到,运送到或运送到北加州超级地区. 卡车运输占74.占所有货运流量的1%.

这个超级地区的许多公路走廊每天运送5000到15000辆卡车. 然而, i - 880的部分, I-580阿尔塔蒙特山口, 而位于斯托克顿和曼特克之间的I-5号公路(连接奥克兰港和北圣华金河谷的多式联运终点站)则承载着15架飞机,000年,37,平均每天有5万辆卡车.

北加州超级地区最拥堵的铁路线是那些兼有货运和客运双重用途的铁路线. 对2020年的预测显示,这个超级地区的许多主要铁路路段的运营将非常接近运力, 限制了增加货运和乘客出行数量的潜力.

政策建议

我们迫切需要在环境和经济方面为未来的人口和就业增长做出规划,而不是局限于区域边界,而是延伸到整个超级区域. 扩大就业基础,创建更高效的运输和货物运输网络,对于加州和北加州超级地区实现《e世博游戏代理》规定的温室气体减排目标是必要的.

促进经济繁荣

在湾区外的教育领域进行大量投资
教育程度问题是北加州超级地区经济繁荣的关键, 在这个问题上,州一级的相互倡导可以改善资助结果. 它有利于州和整个超级区域,因为在北加州超级区域内的附近地区扩展业务, 而不是其他美国国家.S. 位置.

实现劳动力人才所需水平,实现更大程度的“近岸”,加州州立大学系统的投资, 社区学院网络, 应该在那些最需要学徒的地区大力推行学徒计划. 内陆地区正在发展的行业,如医疗相关行业, 业务服务, 物流——应该是扩大社区大学认证努力的目标,并从雇主社区输入课程.

打造跨县域经济发展格局
目前的以地方为导向的经济发展努力体系并不利于超级地区之间的信息共享,并可能导致失去扩大业务的机会, 保持, 或者从北加州的超级区域开始. 对于那些在西雅图开设新办事处的旧金山湾区公司来说,情况尤其如此, 波特兰, 或奥斯汀, 而戴维斯或萨克拉门托等地本可以提供类似的劳动力概况和负担得起的办公空间.

制定全州税收抵免计划,鼓励内陆地区的新业务发展

流经旧金山湾区的大量资本是它建立多样化经济的主要原因之一,这种经济使它能够迅速从大衰退中复苏. 商业和经济发展州长办公室可以通过一揽子税收抵免来鼓励更多资本流向这个超级大区的其他地区. 这个一揽子计划可以包括风险投资税收抵免, 一项以地域为目标的研发税收抵免, 以及州一级的新市场税收抵免.

在超级区域的大学和国家实验室中创造更多的合作努力

将重点放在大学和国家实验室作为技术发展和经济影响的驱动因素的作用上的参与峰会,可以帮助在超级区域的许多研究机构中创建一个更有凝聚力的劳动力发展和创新体系. 此次峰会将包括大型私立和公立研究型大学
在megaregion, 这个超级地区的四个国家实验室, 以及在其特定地区发挥重要经济发展驱动力作用的小型机构.

改善Megaregional连接

支持改善和扩大超级区域铁路服务

因为劳动力市场在本质上变得更加地区化, 改善交通选择对于实现超级区域流动性的改善和加州的温室气体减排目标至关重要. 这三条超级区域的交通线路都有雄心勃勃的计划来扩大其覆盖范围和客流量:

  • ACEforward计划要求到2019年提供6次每日往返列车,到2023年提供至少10次每日往返列车(目前为4次往返列车)。. ACEforward的第二个组成部分将其服务区扩展到Manteca的市中心, 莫德斯托(到2018年), Turlock, 和默塞德(2022年).
  • 服务的频率和时间是圣华金人在旧金山湾区之间的通勤市场服务的主要障碍, 圣华金河谷北部, 萨克拉门托地区. 更多的圣华金斯旅行有可能提供更多的非通勤城际旅行, 其中包括以商务和休闲为目的的旅行.
  • 国会走廊有一个长期的愿景,通过一系列有针对性的重大投资来减少旅行时间. 该机构还计划增加每日往返的次数,同时将服务扩展到蒙特雷县的萨利纳斯和普莱瑟县的奥本/罗斯维尔.

让加州高速铁路达到它想要的效果,改善整个州的连通性, 它需要连接到一个能够有效分布区域和超级区域通信市场的超级区域网络. 对这一超级地区的三个铁路系统的投资可以扩大客流量,也可以有效地连接高速铁路.

2014年的地区生产总值为8750亿美元, 北加州超级区域占5个.占总U的0%.S. 本地生产总值. 这一数字使其成为第五大超级区域经济体和最具生产力的国家, 人均GDP最高.

在2018年加州铁路计划中优先考虑铁路连接

整个超级区域交通网络将受益于铁路服务之间的改善连接. 在利弗莫尔的超级区域交通枢纽有投资的机会, 圣荷西, 和奥克兰, 它们应该在2018年的加州铁路计划中得到优先考虑.

Use Megaregional Partners in Advocacy Efforts to Secure Funding; Simultaneously Explore Dedicated Sources of Infrastructure Finance

跨大区域的基础设施项目需要大区域利益相关者群体的合作和支持. 这些项目具有广泛的地区性利益——它们使车辆远离道路, 减少温室气体排放, 并通过使它们成为更有吸引力的生活和工作场所来改善当地经济. 这些好处需要在整个超级地区得到承认,这样一个联盟才能支持从萨克拉门托和华盛顿获得资金的努力.

改善城际客运铁路的资金来源可能包括利用目前未分配的40%的限额交易资金. 应该有一个更大的, 持续为城际和通勤铁路服务分配限额与交易基金. 而交通 & 城际铁路资本计划每年获得总量管制与交易收入的10%, 城际和通勤铁路服务在与地方和区域运输服务竞争这些美元方面处于不利地位.

简化房屋审批程序,特别是由运输服务的项目

布朗州长提议,城市和县只需要对某些类型的住房项目进行“权利”批准. 通过正确的批准可以帮助刺激北加州超级地区的住房开发. 最重要的是, 它可以促进在现有或规划的火车站附近建造更高密度的建筑,这将使居民在居住和工作的地方有更大的选择. 增加列车频率的投资可能会增加对以交通为导向的住房的需求——这项提议可以使住房成为现实. 另外, 高铁建设带来的新车站将更快地促进经济振兴, 因为开发商将更加确定将被批准的建筑类型.

重组商品运动

建立客运铁路和货运铁路共同工作的结构

货运和客运铁路需求增长的问题是不可持续的. 随着该地区的运输运营商计划加强服务,货运运营商希望为自己未来的扩张保持通行权, 私营货运运营商和公共利益相关者之间的协调需要有一个更明确的结构,以达到互利的结果.

湾区的大都会运输委员会, 萨克拉门托地区政府委员会, 北部圣华金河谷的区域交通规划机构, 和北加州超级地区的铁路机构已经开始合作推进超级地区规划. 这一伙伴关系应成为焦点,作为与私营铁路运营商进行接触的联络点. 它可以确保客运铁路有效地连接这个超级区域,同时货运运营商继续满足他们的市场目标.

支持投资以限制货物运输对环境的影响

许多政策可以在奥克兰港实施,其货物运输的共同利益延伸到超级区域. 例如, 如果晚上有更多的卡车在奥克兰港装卸货物, 圣华金河谷北部的卡车交通可以从高峰期转移. 技术在货物运输中的使用增加, 例如改善卡车到达港口时间的跟踪和协调, 也可以限制卡车在等待进出时的空转时间吗.

公共部门应与私营企业合作,投资商品流通. 这些投资可能包括更多无缝铁路连接和疏浚,以适应更大的船舶吨位航运通道. 计划在前奥克兰陆军基地投资8.8亿美元的影响也将延伸到整个超级区域,带来巨大的公共利益. 这些具有重大地区意义的政策和投资应该得到类似地理层面的支持.

协调专项货物运输资金的倡议

北加州地区的决策者应该帮助州政府指定需要的货运走廊. 在这些走廊中确定的项目将能够在有条件的情况下迅速获得国家资助,并在最近签署的《e世博万达国际》(FAST Act)中获得国家支持, 联邦政府的交通支出计划. 未来由公共资金支持的货运铁路投资计划,也可能是一项协议的一部分,该协议允许客运铁路通过专用铁路走廊运营,而货运铁路除外.

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