重新生产

制造业转型如何为加州创造新机遇
通过3D打印技术的创新,技术正在彻底改变制造过程, 机器人技术和大数据(物联网)——通常基于来自加州的创新. 一系列因素, 包括中国不断上涨的劳动力成本, 正导致一些制造商将生产迁回国内. 加州处于一个很好的位置来捕捉这种增长, 但需要支持和激励投资的政策.

致谢

海湾地区委员会e世博游戏代理感谢内容贡献者和慷慨的资金支持这个项目:A.T. Kearney; General Electric; Autodesk, Inc.; Lawrence Livermore National Laboratory; Lawrence Berkeley National Laboratory; Siemens TTB; Jabil; Wendel, 罗森, 黑色的 & Dean LLP; University of California Office of the President; PARC, a Xerox company; and Jones Lang LaSalle.

ATKearneyMiniLogo研究所特别感谢A的支持.T. 他领导了“变革的主要驱动力”部分的研究和起草工作.

在20世纪的大部分时间里, 美国经济是由制造业支撑的, 哪个国家提供了中等收入的就业机会,并推动了新的创新浪潮. 离岸外包和经济衰退对该行业产生了重大影响,导致就业萎缩. 然而, 技术进步和全球成本因素的转移正在为国内制造业创造新的机会.

加州的制造业岗位比其他任何一个州都多,它拥有多元化的制造业基地. 它的创新生态系统, 是什么导致了制造商和科技公司之间的联系, 这使得它处于特别有利的地位,能够利用人们对国内制造业重新燃起的兴趣. 对于具有先进技术性质的产品,以及依赖定制设计和对市场快速反应的产品来说,尤其如此.

由于技术的变化, 哪个减少了大多数生产过程所需的工人数量, this manufacturing renaissance is unlikely to generate jobs at the high levels it did in the past; 然而, 它是平衡经济的核心, 如果支持, 能成为经济竞争力和高质量就业的重要来源吗.

改变的主要驱动力

制造业正在经历重大变革.

与蒸汽机和互联网的发明相比,这些变化正在创造机遇和竞争挑战, 第三次工业革命已经开始. 特别是五股力量将影响加州的制造业.

转变消费者的期望

互联网的兴起创造了越来越多的“联网消费者”,以及一个消费者想要定制服务和交付时间更短的产品的世界. 从企业与客户的互动方式到客户所期望的高服务水平, 用户和生产者之间的关系将变得更加紧密,并将改变产品和服务创新的过程.

全球化

随着工资上涨, 中国正在失去其作为低成本制造首选国的地位, 各公司正在重新评估它们的设施选址选择. 一些公司正在考虑将他们的制造业务搬回更靠近西方市场的地方. 这引发了越来越多关于国内制造业复兴的讨论.

技术的进步

增材制造(3D打印)的进步和日益智能化, 柔性自动化正在颠覆传统的生产模式,促进小批量生产的发展, 高成本产品或高度定制的应用,如医疗设备、航空航天和国防部件.

新生产力的手段

“精益制造”的扩张,以及传感器和数据分析(物联网)在制造应用中日益重要的作用,正在为制造商带来价值, 通过改善客户体验和增值服务提高效率并增加收入.

改变劳动力动态

随着生产复杂性的不断增加, 制造商将需要能够操作和维护机器的熟练工人. 用智能制造生态系统取代现有基础设施还将产生连锁反应,在供应市场创造间接就业机会, 支持和服务这些操作环境. 从直接工作到间接工作的转变, 制造工厂的角色将从作为工人的中心就业中心,转变为一个更大的网络的核心,为一系列提供供应的其他行业雇用人员, 支持, 以及对制造业务的服务.

物联网(IoT)和数据分析

无处不在的低成本传感器使另一种新的生产力模式成为可能, 普遍的连接, 以及近乎无限的计算能力,统称为“物联网”(IoT).

物联网和数据分析的高级应用将无处不在. A.T. 科尔尼估计,物联网设备的数量将从2013年传统连接设备的一半增加到2020年的两倍. 这一增长将转化为大约3.地球上每个人都有5个联网设备. 这一采用率因地区而异, 但在加州的许多社区——这里是大多数与技术相关的事物的前沿——采用率预计将处于较高的水平.

 

制造业就业下降,但生产率提高.

创建了新的间接角色

在过去的三十年里,直接制造业的工作岗位数量稳步下降, 然而,直接劳动生产率水平从未如此之高.

乍一看, 有人可能会认为,所有的制造业工作都被更高效的制造业方式(自动化)有效地赶走了, 等.). 然而,这些过去失去的角色正在让位于延伸的供应链中的新职位.

传统的, 直接的制造业工作通常包括人工完成的非常手工的任务, 例如, 设置设备, 装材料, 操作机器, 以及将材料从一个工作站转移到另一个工作站. 随着制造业变得更加自动化和复杂, 机器人和机器现在执行许多这样的任务,而人工执行的任务正转向附加值更高的活动,如优化工厂布局, 为执行任务的机器人和机器编程, 并监测性能,以识别参数漂移.

 

解决人才缺口

大多数机器都由电脑控制, 今天的制造工艺和设备已经相当先进. 随着生产复杂性的不断增加, 制造商需要找到和/或发展操作和维护机器所需的技能. 这些新技能并非与制造业工人的旧技能完全无关,而是建立在他们的技能基础之上. 然而, 当人才库缩小或老化时,就会产生冲突, 因为几乎没有技术工人留下来发展所需的新技能.

2013年,美国制造业工人的年龄中位数为45岁,创历史新高, 2000年是40岁. 再过3 ~ 5年,10%的制造业劳动力将会退休,这使问题更加严重, 而且没有大量高质量的替代工人. 美国最近发布的50多万个制造业职位空缺凸显了这种技能差距.

 

加州的变化的景观

人们往往没有意识到,加州的制造业工作岗位比美国其他任何一个州都多. 截至2015年3月, 制造业就业总量为1,271,672年在加州, 代表9.占全州总就业人数的3%.

加州的生产者是多样化的, 分布在整个州吗, 其中包括许多中小型制造商. 许多公司与科技公司携手合作, 原型设计和生产专业组件和先进的终端产品.

加州也是一些世界上最大的技术公司的所在地,这些公司提供产品和服务,以推进任何生产过程. 该州的研究机构正在推动材料科学的发展, 流程设计, 制造工具和技术. 加州的创新生态系统拥有丰富的与制造商相关的资源.

加州的许多制造商都紧密地融入了该州的创新生态系统. 更好地利用加州独特的创新资产,为制造商造福,可以延伸到州外, 因为许多制造商与其他州的附属生产商有联系.

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制造业就业人数自2010年以来一直在上升.

自上次经济衰退以来,加州的制造业就业一直在增长. 自1990年以来,该州的整体制造业经历了与全国趋势相似的下降, 在2010-2014年期间,制造业就业人数有所增长, 尽管不如整体就业速度快. 2010年至2014年间,制造业总就业人数增加了3人.本州的1%. (国家总就业人数增长了9.2%.在18个制造业领域中,有14个出现就业增长.

与就业趋势相似, 加州的制造业企业数量在20世纪90年代末有所增加,然后稳步下降,直到2013年制造业企业恢复增长.

 

日益增长的行业

以下五个制造业部门在2010年至2014年期间达到或超过了加州的总体增长率:

在这五个行业中,前三个行业(饮料制造、制药)的增长幅度最大 & 医药制造业和医疗设备 & 从1990年到2014年,这一趋势为加州带来了大量就业机会:

加州的制造业工资正在上涨.

而2014年制造业总就业人数为39人.比1990年低5%,经通货膨胀调整后的平均年薪提高了42%. 1990年至2014年间, 制造业的平均年收入增长速度快于整体经济, 哪里的收入增长了24%. 这表明,近几十年来制造业发生的结构性转变,导致对更少但更合格的工人的需求.

 

加州的制造业提供了稳定的收入.

总体而言,2014年制造业的平均年收入为8万美元. 2014年,整个经济的平均年收入从2万美元不等 & 餐饮服务为133美元,000年的信息, 制造业的工作岗位往往在工资谱的顶端下降.

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制造业是加州重要的就业部门.

制造业分布在整个州,具有明显的区域集群. 尽管制造业集群集中在城市中心, 尤其是在南加州, 在该州的农村地区也有少量生产商.

 

地区制造业的优势

本分析中定义的八个区域展示了不同的制造优势和趋势, 自1990年以来,每一种都以不同的方式发展.

加利福尼亚的工业用地

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资料来源:Greg Matter, Jones Lang LaSalle
注:这8个工业用地区域与上述分析的8个制造业区域集群并不直接对应,因为工业用地图是基于仲量联行提供的专有数据.

加强加州的制造业环境

由于技术进步和全球成本因素的变化,有关美国制造业的长期观念正在被颠覆. 新技术, 比如3D打印和其他数字工具, 在制造业中扮演着越来越重要的角色,并正在压低劳动力在总生产成本中所占的份额. 随着成本因素的变化, 制造商正开始将业务转移到更接近终端市场的地方, 而另一些人则因为知识产权问题而返回美国, 质量, 以及在国内得到更好控制的上市时间问题.

鉴于全国家庭收入停滞不前,以及生产者对技能短缺的担忧, 制造业已成为重新引起人们兴趣的焦点,一方面是因为它是有职业道路的中等收入工作的来源,另一方面是因为它有潜力推动新一轮创新. 制造业是美国经济强劲的关键,原因有很多,其中包括12个原因.占2015年国内生产总值的1%,劳动力超过12人.300万年. 除了直接创造就业外,制造业对经济亦有下列影响:

然而,加州可能并不是对所有类型的制造业都有竞争优势, 有一些行业处于有利地位,有望在该州蓬勃发展. 具体的例子包括对时间敏感的产品的生产,以及对地点敏感的食品和饮料等产品的生产, 以及R&技术含量高的密集型产品.

制造业在加州, 从食品饮料到科技产品, 已经深深融入了国家的创新生态系统. 通常,早期的制造阶段将位于公司的R&在新产品开发和修改过程中,工业过程经理可以与研究人员进行互动. 在其他情况下, 生产商通过与当地技术公司和研究中心的紧密合作,在全球市场上保持竞争力.

随着生产要素的转移, 一些制造商将寻求在离终端市场更近的地方设立工厂,或者改善与创新中心的距离, 供应链网络, 和劳动力池. 做生意的成本,包括法规遵从性, 土地和基础设施的可用性, 以及获得资本和财政激励的机会,也将在制造业选址决策中发挥更大的作用, 特别是当公司寻找关键的成本优势时.

在加州和全国各地, 自动化技术的进步使得用比过去更少的工人提高了生产率,这将影响所需的技能集. 制造业岗位仍将是中等工资岗位的重要来源, 对繁荣至关重要, 竞争力的经济体. 可以采取具体行动来支持加州制造商的发展和进步,并发展其需要的劳动力.

建议1:
通过以集群为基础的战略,刺激研发的商业化.

更好地协调加州的研究机构与商业活动,可以通过支持已经到位的经济资产和利用现有的创新网络来推动商业化过程,帮助推进该州的制造业生态系统.

今天存在的

联邦政府最近的一项倡议强调了工业共用的方法. In 2014, 国会在10年内拨款3亿美元给国家制造创新网络(NNMI)计划,以建立一个由15个研究所组成的网络,寻求将来自工业的区域制造利益相关者聚集在一起, 政府, 以促进先进制造工艺从基础研究到实施为目标的学术界. 投资来自国防部和能源部, 截至2015年9月底,成立了7个NNMI项目机构.

加州已经确保了圣何塞的一个NNMI站点, 该州也是联邦政府支持的R&D奖, 通常是通过学术机构和公司进行的研究. 在2013财政年度,联邦政府投入了16美元.30亿美元用于加州的研究, 排名第一的州大约有13个.总R的1%&所有州的D奖. 只有马里兰州有15美元.90亿美元——超过了100亿美元的水平.

利用其在公共研究方面的优势, 加州于2010年启动了创新中心(iHub)项目,旨在利用和加强该州的创新网络. iHubs寻求通过刺激合作伙伴关系和围绕特定研究集群创造就业机会来提高该州的竞争力. iHubs利用了研究园区等资产, 技术孵化器, 大学, 以及联邦实验室为创业公司提供创新平台, 经济发展组织, 和商业团体. 今天, 16个ihub遍布全州, 每一个都有一个独特的模式来协调研究和商业活动.

加强对明天

充分利用加州iHubs的功能, 以及在各个iHubs内部, 通过一个专门的全州资助机制.

目前,iHub系统没有任何国家资助. 而不是, iHub的活动是通过外部合作伙伴资助的,这些合作伙伴往往决定了iHub今后的战略. 如果州长的商业和经济发展办公室(GO-Biz)要提供一个基于目标指标和目标的竞争性资金池, ihub在扩大作为先进制造业基础的创新基础设施方面可以更有效、更负责. 竞争性资金也为具有重叠能力或地理位置的ihub创造了一个合作的机会,以扩大其影响范围.

投资共享制造空间,为小型制造商和初创企业提供参与新技术和工艺并将其商业化的途径.

特别是在那些没有国家实验室的州, 国家有机会投资拥有最先进设备的高科技设施,以支持特定的创新区域集群. 这种方式的一个例子是纽约州承诺向布法罗/尼亚加拉地区投资2.25亿美元,以建立绿色能源企业集群. 这些资金将用于国有设施,这些设施将安装清洁能源公司开发新产品所需的设备和机械,而这些设备和机械靠它们自己很难负担得起. 促进广泛的制造商参与类似的计划, 加州可以采用一种类似于一些国家实验室使用的小型商业券计划的策略. 小型制造商将向管理机构提交商业计划,管理机构将选择参与共享设施的公司. 然后,这些制造商将获得信贷,以便通过利用设备和其他商业援助来使用.

在加州大学的校园里,创建更好的工程研究功能的协调.

与总部设在田纳西州的NNMI指定人员所采用的多州战略(其中包括来自八个州的参与者)类似,加州未来的联邦拨款申请可以考虑如何更好地利用加州大学系统的能力和专业领域. 例如, UC Davis has a well-regarded machine tools program; UC Irvine’s core competencies include defense-related applications and medical devices; UCLA has a smart manufacturing research center; UC Berkeley is a leader in sustainable manufacturing; and UC Santa Barbara has core strengths in materials. 在一个由企业和全州其他研究和制造组织支持的应用程序中创建跨校园合作伙伴关系,将使加州能够更好地利用集中在不同地区的资产.

建议2:
壮大先进制造业人才基地.

先进的制造业需要先进的劳动力技能. 随着现有的制造业劳动力年龄的增长和退休的临近, 招聘对先进产品的生产者或使用先进工艺的生产者构成重大挑战. 需要采取措施使劳动力培训与制造业雇主的需求相匹配, 通过学徒和职业技术教育计划和全州认证体系,以适应先进的制造技能.

在2011年德勤对制造商的调查中, 74%的受访者表示,生产岗位的劳动力短缺或技能不足影响了他们扩大业务或提高生产率的能力. 在某些情况下, 制造业活动的丧失侵蚀了技术基础, 推动制造商在其他地区选址.

今天存在的

的4美元.联邦政府每年花费30亿美元用于以技术为导向的教育和培训, 只有五分之一用于支持职业和社区大学培训项目. 鉴于国家的资金水平, 加州制造业的劳动力计划一直集中在更好地利用社区学院系统,让学生在制造业的职业道路上.

加州社区学院经济和劳动力发展计划, 特定行业的劳动力服务由区域副部门导航员协调,他们将社区学院和其他劳动力发展资源与行业部门的需求相结合. 先进制造业是该计划的10个优先领域之一, 目标包括在行业合作伙伴的帮助下确定和填补社区大学课程的空白,并吸引更多的学生进入制造业和其他技术领域的职业道路.

职业技术教育路径计划 旨在使各级学习机构参与改善联系, 提高中学生接受高等教育的能力, 以及在高等教育中增加学生的成功和培训. 通过该计划提供的赠款帮助当地和区域职业技术教育路径系统的发展. 例如, 湾区社区学院联盟正在与8所学院和28家制造业合作伙伴开发新课程,以加强培训项目与地区工业需求的一致性. 它还为湾区的六家公司创造了以工作为基础的学习机会.

加强对明天

启动学徒计划,为新工人建立技能,并培训那些正在改变行业的工人.

企业学徒计划可以用来吸引更年轻的工人进入加州的制造业领域. 通过课堂培训和在职经验相结合, 培训新员工的制造技能成本可以在教育系统和行业之间进行分摊. 德国采用最佳实践学徒制模式,通过企业之间的合作,对该国三分之二的制造业工人进行培训, 职业学校, 和贸易协会. 德国的体制是该国青年失业率低于8%的部分原因, 还不到美国的一半. 瑞士提供了另一个公私合作的成功范例,通过学徒制支持制造业和其他技能的发展.

在国内, 劳工部支持在先进制造业建立学徒计划的公私伙伴关系. 在州一级, 南卡罗莱纳已经能够通过1美元刺激学徒制,每名学徒每年可享受000英镑的税收抵免. 加州也有一个类似的计划,可以为那些无法负担内部培训项目的中小型制造企业量身定制,这些项目是未来弥补技能和代沟所必需的.

通过与有效性指标挂钩的持续资助,支持国家资助的技术教育项目.

2015-2016年加州预算建立了职业技术教育激励计划,以促进学区之间的合作, 大学, 和企业. 预算提供了4亿美元, 3亿美元, 并在接下来的三年里每年提供2亿美元, 分别, 对竞争性赠款. 这些资助将需要一美元对一美元的匹配,并在一系列结果(如毕业率)中证明有效性, 课程完成率, 以及获得行业证书的学生人数. 另外, 2015-2016年加州预算将职业技术路径计划延长了一年, 哪一个项目将维持一个自2005年以来就存在的项目,并有助于促进社区大学学生的先进制造业职业探索. 在国家资助到期后,还应注意这些项目的可持续性.

通过全州范围内的先进制造技能认证,战略性地选择学校.

加州可以开发一种制造认证模式,允许学生按时间顺序排列证书,以建立全面的先进制造技能. 这些认证应该涵盖从机加工、工具和模具制造到维护技术人员和质量控制技能. 它们还应与美国制造商协会(National Association of Manufacturers)的技能认证体系兼容, 这样证书就可以在其他州工作了. 将战略社区学院指定为“制造学校”还可以加强全州的制造业重点,并为区域行业参与者提供更精简的方式来参与课程开发和招聘未来的工人.

追求更高的目标,将STEM教育及其相关的职业道路纳入小学和高中的课程.

科学教育目标, 技术, 工程, 数学(STEM)仍然是全州各学区的重点课程. 引进机器人技术的项目, 加工, 和其他应用技术进入K-12教室可以开始填补该州先进制造业所需的人才管道. 通过在更小的年龄接触学生, 这些类型的课程可以让那些不希望攻读四年制学位的学生了解到可供选择的课程, 这些项目可以增加制造业职业的知识和吸引力.

建议3:
为制造商提供获得资本和财务奖励的途径.

为该州的制造业基地创造一个更强大的投资市场, 尤其是在小型制造商中, 加州可以对该行业的投资实行税收抵免. 如果通过地方经济发展渠道更积极地宣传产业发展债券计划的好处, 政府将鼓励更多的制造商在扩大或转移业务时利用低成本资本. 因为对企业家和缺乏昂贵制造工具的新公司来说,原型制作成本很高, 建立提供生产设备的地方设施可以帮助小型制造商节约资源,并将其产品更快地推向市场.

今天存在的

帮助制造商扩大他们在州内的业务或寻求搬迁, 加州已经制定了一套激励措施.

加州竞争税收抵免 是GO-Biz和想要来加州或在该州发展的企业之间协商的吗. 信贷额度取决于加州将创造的就业岗位数量和企业的投资额. 151美元的.2014-2015财年可获得100万税收抵免, 25%是留给销售额低于200万美元的小企业的.

对于2014年至2020年的每一个纳税年度 新的就业信贷 对于雇佣全职员工的纳税企业是否可行. 劳动者从事的工作必须在国家规定的经济开发区内进行, 基于就业和贫困水平. 才有资格申请信用证, 公司在加州的全职员工总数必须有净增长.

符合条件的制造商可以通过融资的资本项目 免税工业发展债券, 由地方当局(如经济发展当局或联合权力机构)颁发,并由加州工业发展融资咨询委员会批准的. 因为免税身份,借款成本更低, 制造商可以使用债券收益来资助收购和修复, 或建造制造设施.

像其他许多州一样,加州提供了 制造设备部分免征销售税. 豁免, 哪些是为了留住和吸引制造商, 适用于自7月1日起购买资本设备, 2014 - 6月30日, 并将加州的销售税降低4.制造商高达2亿美元的购买量的1875%. 利用这一豁免的公司可能最多节省8美元.每年有3.75亿的销售税. 符合条件的采购包括基础制造设备、食品加工和生物技术研发&D设备.

加强对明天

对在国家境内生产产品的小型企业的风险资本投资实行特别税收抵免.

加州风险投资的集中,使其成为先进技术和服务的创新中心, 特别是在计算和医疗保健方面. In 2014, 在美国480亿美元风险投资中,加州公司占56%. 然而, 风险投资通常投资的企业类型与制造业并不完全匹配, 因为先进材料和生物技术等行业需要比通常通过风险投资模式融资的更大的资本支出和更长的退出时间.

为该州的制造业基地创造一个更强大的投资市场, 尤其是在小型制造商中, 加州可以对该行业的投资实行税收抵免. At least 21 states offer income and business tax credits for angel investments; these credits range from 15 percent of the investment in Colorado to 100 percent in Hawaii. 一些州(亚利桑那州, 俄亥俄州, 和缅因州)为投资目标地区的企业或在特定领域内经营的企业(威斯康星州的纳米技术)提供更高的学分。. 在加州,类似的策略可以调整为对小型制造商的投资,这些小型制造商至少有一定比例的产品是在加州生产的.

让制造商更多地意识到国家提供的资金来源.

通过为项目发起人提供工业发展债券,加州已经能够降低制造业资本支出的总体成本. 然而,在2012年至2014年期间,只有7家制造商使用了这种融资机制,金额为32美元.500万年发行的. 从历史上看, 贷款报告要求和冗长的审批程序往往降低了制造商申请债券发行的兴趣. 如果该计划的好处通过地方经济发展渠道更积极地推广, 更多的制造商将被鼓励在扩张或转移业务时利用低成本资本.

支持建立当地设施,存放可用于产品原型设计的制造设备,并帮助小型制造商节约资源,更快地将产品推向市场.

新产品创意未能获得能够大规模生产的投资的关键原因之一是缺乏原型. 对于缺乏制造工具的新公司来说,原型制作的成本可能很高, 尽管加州的一些组织已经开始向企业家提供这些工具. 例如, 硅谷的前景, 一个由圣何塞市支持的非营利技术商业化催化剂, 通过示范中心帮助新兴企业, 1200万美元, 23,000平方英尺的厂房和实验室. 在那里, 公司能够在现实世界中展示新的技术创新, 帮助他们更快地将产品推向市场.

建议4:
为制造商解决在加州做生意的成本问题.

工业用地政策可以缓解土地供应问题, 尤其是在住房和其他商业用途侵占的情况下. 限制CEQA挑战的窗口,并在地方层面创建特殊的制造区域, 例如工业优先走廊, 能给制造商在进行长期投资时带来更大的确定性吗.

今天存在的

在加州经营企业的高成本经常被认为是制造商选择将工厂设在其他州的一个原因. 根据加州商业基金会2014年8月的一项研究 & 教育, 加州一般商业成本在美国各州中排名第43位, 在税收成本方面排名倒数10位, 诉讼, 能源, 和劳动. 研究还发现,加州汽车制造和机械商店的平均成本分别比西部其他州的平均水平高出27%和14%.

环境规例对制造商的影响: CEQA要求的环境审查可以被任何反对项目的团体在法庭上提出挑战(通常是出于与环境无关的原因), 增加时间, 成本, 以及新项目的法律复杂性. 例如, 2014年,日本轻轨制造商金基社洋国际公司(Kinkisharyo International)几乎取消了在南加州棕榈谷(Palmdale)建立新工厂的计划,原因是劳工组织对CEQA提出了挑战. 最终双方达成了和解, Kinkisharyo的例子强调了CEQA可能对制造业产生的意外后果. 考虑到CEQA可能产生的削弱经济的影响, 改革措施仍然是许多决策者的优先事项.

加州工人补偿的高昂成本: 工人补偿费占平均1.占美国制造商员工总补偿成本的5%. (这些成本包括工资、带薪休假、退休和储蓄,以及其他法律规定的福利.)虽然总体成本很小,但加州的比例要高得多,为3.5%的成本——截至2014年1月. 像亚利桑那州这样的邻近州, 俄勒冈州, 内华达州的工人补偿保费远低于全国中位数, 在加州运营的额外成本可能会阻止一些制造商扩大他们在州内的劳动力. 然而, 对于资本成本远远超过劳动力成本的高价值生产商来说,情况就不那么严重了.

市区可供工业用途的土地有限: 在加州的两个主要制造业地区, 旧金山湾区和洛杉矶, 由于缺乏可用的土地以及可用作其他用途的空置制造设施的缺乏,制造业的发展受到限制. 湾区的工业空置率目前正接近上世纪90年代末互联网繁荣时期的历史最低水平. 规模较大的制造商开始把目光投向湾区以外的圣华金县(San Joaquin County)市场,那里的选择和租金都更优惠.

加强对明天

创建一个更有针对性的机制来应对CEQA对环境审查的挑战.

限制CEQA挑战的窗口将是将CEQA从通常的障碍转变为其预期的环境工具的第一步. 在CEQA通过40年之后, 国会和加州立法机构已经通过了120多项法律,以保护许多在CEQA要求减轻的相同地区的环境质量. 其中包括《e世博万达国际》等法律, 《e世博万达国际》, 以及联邦一级的濒危物种法案, 以及温室气体减排标准(第32号国会法案),以及在州一级优先考虑优先发展地区的交通项目的要求(第375号参议院法案). CEQA改革应考虑到这些法律寻求达到的环境标准,同时引入更多的问责制, 透明度, 一致性, CEQA过程的及时性.

确定制造业集中地区,并在土地使用规划中优先规划这些地区.

通过建立特殊的名称, 例如工业优先走廊, 加州的所有城市都可以保护城市工业基地, 此外,制造商在进行长期房地产投资时可以有更大的确定性. 另外, 城市应考虑平衡住宅和商业用途的竞争需求,同时优先在这些地区进行基础设施投资. 例如,分区促进和要求更大的密度和混合、兼容的用途(例如.g., 商业和工业空间以及住宅)可以刺激先进制造业经济的创意走廊的创建. 随着先进的制造商转向使用新技术的小规模定制制造, 制造商需要大片土地建造带有烟囱和高噪音的建筑的先入之见已不复存在. 而不是, 应探索政策,使生产活动与人口稠密地区的其他用途共存.

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