重新生产

制造业转型如何为加州创造新的机遇
通过3D打印技术的创新,技术正在革新制造工艺, 机器人和大数据(物联网)——通常是基于来自加州的创新. 一系列因素, 包括中国不断上涨的劳动力成本, 这是否导致一些制造商将生产迁回国内. 加州在这一增长中处于有利地位, 但需要支持和激励投资的政策.

致谢

湾区委员会e世博游戏代理感谢内容贡献者和本项目的慷慨资助:A.T. Kearney; General Electric; Autodesk, Inc.; Lawrence Livermore National Laboratory; Lawrence Berkeley National Laboratory; Siemens TTB; Jabil; Wendel, 罗森, 黑色的 & Dean LLP; University of California Office of the President; PARC, a Xerox company; and Jones Lang LaSalle.

ATKearneyMiniLogo研究所特别感谢A.T. 科尔尼领导了“变革的主要驱动因素”部分的研究和起草工作.

整个20世纪, 美国经济是由制造业提振的, 它提供了中等收入的工作岗位,并推动了新的创新浪潮. 离岸外包和经济衰退对该行业产生了重大影响,导致就业人数减少. 然而, 技术进步和全球成本因素的转移,正在为国内制造业创造新的机遇.

加州的制造业工作岗位比其他任何州都多,因此它拥有多样化的制造业基地. 它的创新生态系统, 是什么导致了制造商和科技公司之间的联系, 这使得它在利用国内制造业重新燃起的兴趣方面处于特别有利的地位. 对于具有先进技术性质的产品和依赖于定制设计和对市场的快速反应的产品来说尤其如此.

由于技术变革, 哪些因素减少了大多数生产过程所需的工人数量, this manufacturing renaissance is unlikely to generate jobs at the high levels it did in the past; 然而, 它是平衡经济和, 如果支持, 能否成为经济竞争力和高质量就业的重要来源.

改变的主要动力

制造业正在经历一场重大变革.

与蒸汽机和互联网的发明相比,这些变化既创造了机遇,也带来了竞争性的挑战, 第三次工业革命已经开始. 有五种力量尤其会影响加州的制造业.

转变消费者的期望

互联网的兴起催生了越来越多的“联网消费者”,也催生了一个消费者想要定制化服务和缩短交付时间的产品的世界. 从企业与客户互动的方式,到客户所期望的高服务水平, 用户和生产者之间的关系将变得更加紧密,并将改变产品和服务的创新过程.

全球化

随着工资上涨, 中国正在失去其作为低成本制造业首选国家的地位, 公司正在重新评估他们的设施选址选择. 一些企业正在考虑将制造业务迁回更靠近西方市场的地方. 这引发了越来越多关于重振国内制造业的讨论.

技术的进步

增材制造(3D打印)的进步和越来越智能, 灵活的自动化正在颠覆传统的生产模式,促进小批量生产的发展, 高成本产品或高度定制的应用,如医疗设备、航空航天和国防部件.

新生产力的手段

“精益制造”的扩张,以及传感器和数据分析(物联网)在制造业应用中的日益重要的作用,正在为制造商带来价值, 通过改善客户体验和增值服务,提高生产效率和增加收入.

改变劳动力动态

随着生产复杂性的不断增加, 制造商将需要能够操作和维护机器的熟练工人. 用智能制造生态系统取代现有的基础设施,也将产生连锁反应,在供应市场创造间接就业机会, 支持和服务这些操作环境. 随着直接工作向间接工作的转变, 制造工厂的角色将从工人的中心就业中心,转变为一个更大网络的核心,在其他一系列提供供应的行业雇用人员, 支持, 并为生产操作提供服务.

物联网和数据分析

无处不在的低成本传感器正成为生产力的另一种新范式, 普遍的连接, 以及接近无限的计算能力,统称为“物联网”(IoT)。.

物联网和数据分析的高级应用将无处不在. A.T. 科尔尼估计,到2020年,物联网设备的数量将从2013年传统联网设备的一半增加到两倍. 这个增长将转化为大约3.地球上每一个人都有5个联网设备. 这一采用率将因地点而异, 但在加州的许多社区——在大多数与技术相关的事情上都走在前列——采用率预计将处于较高的水平.

 

制造业就业率下降,但生产率却在增长.

创造新的间接角色

在过去的三十年里,直接制造业的工作岗位数量稳步下降, 然而,直接劳动生产率水平从未如此之高.

乍一看, 有人可能会认为,所有的制造业工作都被更高效的制造方式(自动化)有效地赶走了, 等.). 然而,这些过去失去的角色正在让位于延伸供应链中的新位置.

传统的, 直接的制造业工作通常包括由人类执行的非常手工的任务, 例如, 设置设备, 装材料, 操作机器, 把材料从一个工作站移到下一个工作站. 随着制造业变得更加自动化和复杂, 机器人和机器现在可以完成其中的许多任务,而由人类完成的任务正转向更高附加值的活动,比如优化工厂布局, 为机器人和机器编程来执行任务, 监控性能来识别参数波动.

 

解决人才缺口

大多数机器都是由电脑控制的, 今天的制造工艺和设备已经变得相当复杂. 随着生产复杂性的不断增加, 制造商将需要找到和/或发展操作和维护机器所需的技能. 这些新技能并非与制造业工人的旧技能完全无关,而是建立在他们的技能基础之上. 然而, 当人才库萎缩或老化时,冲突就会出现, 因为几乎没有技术工人留下来发展所需的新技能.

2013年,美国制造业工人的年龄中值为45岁,创下历史新高, 而在2000年是40岁. 更糟糕的是,目前制造业劳动力的10%将在未来3至5年内退休, 而且没有大量的高质量的替代工人进来. 美国最近公布的50多万个制造业职位空缺凸显了这种技能缺口.

 

加州的变化的景观

人们往往没有意识到,加州的制造业工作岗位比美国其他任何一个州都多. 截至2015年3月, 制造业就业人数为1人,271,672年在加州, 代表9.占该州总就业人数的3%.

加州的生产者是多样化的, 在地理上分布在整个州吗, 并包括许多中小型制造商. 许多公司与科技公司携手合作, 原型设计和生产专业的零部件和先进的最终产品.

加州也是一些世界上最大的技术公司的所在地,这些公司提供的产品和服务可以推动任何生产过程. 该州的研究机构正在推动材料科学的发展, 流程设计, 制造工具与技术. 加州的创新生态系统有丰富的资源,与制造商相关.

加州的许多制造商都与该州的创新生态系统紧密结合在一起. 更好地利用加州独特的创新资产,为其制造商造福,可以延伸到州外, 因为许多制造商与其他州的附属生产商联系在一起.

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自2010年以来,制造业就业人数有所增加.

自从上次经济衰退以来,加州的制造业就业一直在增长. 自1990年以来,该州的整体制造业经历了与全国趋势相似的衰退, 在2010-2014年期间,制造业就业人数有所增加, 虽然没有总体就业那么快. 2010年至2014年,制造业总就业人数增加了3.这个州只有1%. (全州总就业人数增长了9人.2%.)在18个制造业部门中,有14个部门的就业出现增长.

追随与就业类似的趋势, 上世纪90年代末,加州制造业企业的数量增加,然后稳步下降,直到2013年,制造业企业恢复增长.

 

日益增长的行业

以下五个制造业行业在2010年至2014年期间达到或超过了加州的总体增长率:

在这5个行业中,前3个行业(饮料制造、制药 & 医药制造、医疗设备 & 从1990年到2014年,供应制造(supply Manufacturing)为加州带来了长期的就业增长:

加州的制造业工资正在上涨.

而2014年制造业总就业人数为39人.在1990年的基础上,通货膨胀调整后的平均年薪比1990年高出了42%. 1990年至2014年, 制造业平均年收入的增长速度快于整体经济的增长速度, 那里的收入增长了24%. 这表明,近几十年来制造业发生的结构性转变,导致了对高素质工人的需求减少.

 

加州的制造业工作提供了稳定的收入.

总体而言,2014年制造业的平均年收入为8万美元. 2014年住宿行业的平均年收入在2万美元左右 & 餐饮服务价格为133美元,000年的信息, 制造业的工作岗位往往处于工资范围的高端.

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制造业是加州重要的就业部门.

制造业分布在全州各地,具有鲜明的区域集群特征. 尽管制造业集群集中在城市中心, 尤其是在南加州, 在该州的农村地区也有小规模的生产者.

 

地区制造业的优势

本分析中定义的8个地区显示出不同的制造业优势和趋势, 自1990年以来,每一种都以不同的方式发展.

加州工业用地

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资料来源:格雷格·马特,仲量联行
注:这8个工业用地区域与上面分析的8个制造业区域集群并不直接对应,因为工业用地地图是基于仲量联行提供的专有数据.

加强加州的制造业环境

由于技术进步和全球成本因素的变化,长期以来关于美国制造业的观念正在被颠覆. 新技术, 例如3D打印和其他数字工具, 在制造业中扮演着越来越重要的角色,并在压低劳动力在总生产成本中所占的份额. 随着成本因素的转移, 制造商开始将业务向终端市场靠近, 而另一些人则因为知识产权问题而搬回美国, 质量, 以及上市时间问题,这些问题在国内可以更好地控制.

考虑到全国家庭收入停滞不前,以及生产者对技能短缺的担忧, 制造业已成为人们重新燃起兴趣的焦点,一方面是因为它是有职业道路的中等收入工作的来源,另一方面是因为它有可能推动一波新的创新浪潮. 制造业是美国经济实力的关键因素有多种原因,其中包括12个原因.占2015年国内生产总值的1%,劳动力超过12人.300万年. 除了直接创造就业机会,制造业还对经济产生以下影响:

虽然加州可能对所有类型的制造业都没有竞争优势, 该州有一些行业处于有利地位,可以蓬勃发展. 具体的例子包括对时间敏感的产品的生产,以及特定地点的食品和饮料等产品的生产, 以及R&d是技术先进的密集型产品.

制造业在加州, 从食品饮料到科技产品, 是否深深融入了该州的创新生态系统. 通常,早期的制造将位于公司的R&D设施,以允许工业过程经理与研究人员互动,作为新产品的开发和修改. 在其他情况下, 生产商通过与当地技术公司和研究中心的密切合作,在全球市场上保持竞争力.

随着生产要素的转移, 一些制造商将寻求在更靠近终端市场的地方选址,或改善与创新中心的距离, 供应链网络, 和劳动力池. 做生意的成本包括法规遵从性, 土地和基础设施可用性, 获得资本和财政激励——也将在制造业选址决策中发挥更大的作用, 特别是当企业寻找关键的成本优势时.

在加州和全国, 与过去相比,自动化技术的进步可以用更少的工人提高生产率,这将影响所需的技能组合. 制造业岗位仍将是中等收入岗位的重要来源, 对繁荣昌盛至关重要, 竞争力的经济体. 可以采取具体行动来支持加州制造商的发展和进步,并发展其所需的劳动力.

建议1:
通过基于集群的战略刺激研发的商业化.

通过支持已经存在的经济资产,利用现有的创新网络来推动商业化进程,加州研究机构与商业活动的更好协调可以帮助推进该州的制造业生态系统.

今天存在的

最近的一项联邦倡议强调了工业公地方法. In 2014, 国会在10年内拨款3亿美元给国家制造业创新网络(NNMI)计划,以建立一个由15个研究所组成的网络,寻求将区域制造业的利益相关者从工业中团结起来, 政府, 以及以促进先进制造工艺从基础研究到实施为目标的学术界. 来自国防部和能源部的投资, 截至2015年9月底,共设立了7个学院.

加州在圣何塞获得了一个NNMI项目, 该州也是联邦政府赞助的R&D奖, 哪些研究通常是通过学术机构和公司进行的. 在2013财年,联邦政府支付了16美元.在加州承担30亿美元的研究任务, 以大约13个州排名第一.R的1%&D所有州的奖项. 只有另一个州,马里兰州,15美元.超过了100亿美元的水平.

利用其在公共研究方面的优势, 加州在2010年启动了创新中心(iHub)计划,旨在利用和加强该州的创新网络. iHubs寻求通过促进伙伴关系和围绕特定研究集群创造就业机会来提高该州的竞争力. iHubs利用了研究园区等资产, 技术孵化器, 大学, 联邦实验室为初创公司提供创新平台, 经济发展组织, 和商业团体. 今天, 16个iHubs遍布全州, 每一个都有一个独特的模式来协调研究和商业活动.

加强对明天

利用加州iHubs的能力, 以及个人ihub, 通过一个专门的全州资助机制.

目前,iHub系统的运行没有任何国家资助. 而不是, iHub的活动是通过外部合作伙伴来资助的,这些合作伙伴通常会决定iHub未来的战略. 如果总督的商业和经济发展办公室(GO-Biz)提供一个有竞争力的资金池,基于有针对性的指标和目标, iHubs可以更有效、更负责地扩展作为先进制造业基础的创新基础设施. 竞争性的资金也为具有重叠功能或地域的iHubs创造了一个机会,使其能够进行合作,以进一步扩大其覆盖范围.

投资共享制造空间,为小型制造商和初创企业提供接触新技术和工艺并将其商业化的途径.

特别是在州内没有国家实验室的地方, 国家有机会投资拥有最先进设备的高科技设施,以支持特定的创新区域集群. 这一方法的一个例子是纽约州承诺在布法罗/尼亚加拉地区投资2.25亿美元,以建立绿色能源企业集群. 这些资金将用于国有设施,这些设施将容纳清洁能源公司开发新产品所需的设备和机器,但它们自己无法轻易负担得起. 促进广泛的制造商参与类似的项目, 加州可以采用类似于一些国家实验室使用的小型商业券计划的策略. 小型制造商将向管理机构提交商业计划,由管理机构选择参与共享设施的公司. 然后,这些制造商将获得信贷,用于利用设备和其他商业援助.

创建改进的协调,跨工程研究功能在加州大学校园.

与总部位于田纳西州的NNMI指定人员所采用的多州策略类似,包括来自八个州的参与者,未来加州联邦拨款申请可以考虑如何更好地利用加州大学系统的能力和专业化领域. 例如, UC Davis has a well-regarded machine tools program; UC Irvine’s core competencies include defense-related applications and medical devices; UCLA has a smart manufacturing research center; UC Berkeley is a leader in sustainable manufacturing; and UC Santa Barbara has core strengths in materials. 在企业和其他研究和制造组织的支持下,建立跨校园的合作伙伴关系,将使加州更好地利用集中在不同地区的资产.

建议2:
培育先进制造业人才基地.

先进的制造业需要先进的劳动力技能. 随着现有制造业劳动力年龄的增长和接近退休, 招聘对生产先进产品或采用先进工艺的生产商来说是一个重大挑战. 需要采取措施,使劳动力培训与制造业雇主的需求相匹配, 通过学徒制和职业技术教育计划,以及面向先进制造技能的全州认证体系.

德勤(Deloitte) 2011年对制造商进行的一项调查显示, 74%的受访者表示,劳动力短缺或生产角色的技能不足,影响了他们扩大经营或提高生产率的能力. 在某些情况下, 制造业活动的损失侵蚀了技术技能基础, 迫使制造商转移到其他地方.

今天存在的

的4美元.联邦政府每年在以技术为导向的教育和培训上花费30亿美元, 只有五分之一用于支持职业和社区大学培训项目. 考虑到国家的资金水平, 加州制造业劳动力计划的重点是更好地利用社区大学系统,让学生走上制造业的职业道路.

加州社区学院经济和劳动力发展计划, 特定行业的劳动力服务由区域副部门导航员协调,他们将社区学院和其他劳动力发展资源与行业部门的需求结合起来. 先进制造是该计划的10个优先领域之一, 其目标包括在行业合作伙伴的帮助下,确定和填补社区大学课程的空白,并吸引更多学生进入制造业和其他技术领域的职业道路.

职业技术教育路径计划 旨在使各级学习机构参与改善联系, 提高中学生接受高等教育的能力, 提高学生在高等教育中的成功和培训. 通过该计划提供的赠款帮助当地和区域职业技术教育途径系统的发展. 例如, 旧金山湾区社区学院联盟(the 海湾地区 Community College Consortium)正在与8所大学和28家制造业合作伙伴开发新的课程,以加强培训项目与地区行业需求的结合. 它还为湾区的六家公司提供了以工作为基础的学习机会.

加强对明天

启动学徒计划,为新工人建立技能,并培训那些正在改变领域的人.

企业学徒计划可以用来吸引更年轻的工人进入加州的制造业. 通过课堂培训与在职经验相结合, 培训新员工制造技能的成本可以在教育系统和行业之间分摊. 德国采用的是最佳实践学徒制模式,该国三分之二的制造业工人通过企业间的合作进行培训, 职业学校, 和贸易协会. 德国的青年失业率低于8%的部分原因是这个制度, 不到美国的一半. 瑞士提供了另一个公私合作的成功范例,通过学徒制支持制造业和其他技能的发展.

在国内, 劳工部支持在先进制造业建立学徒计划的公私合作伙伴关系. 在州一级, 南卡罗来纳已经能够通过1美元来刺激学徒,每名学徒每年可获得1万美元税收抵免. 加州也有类似的计划,可以为那些无力负担内部培训项目的中小型制造企业量身定制,这些培训项目是未来弥补技能和代沟所需的.

通过与有效性指标相联系的持续资金支持国家资助的技术教育项目.

2015-2016年加利福尼亚州预算建立了职业技术教育激励拨款计划,以促进学区之间的合作, 大学, 和企业. 预算提供了4亿美元, 3亿美元, 在接下来的三年里,每年2亿美元, 分别, 对竞争性赠款. 这些赠款将需要一美元对一美元的匹配,并证明在一系列结果(如毕业率)上的有效性, 课程完成率, 以及获得行业证书的学生人数. 另外, 2015-2016年加州预算将职业技术路径计划延长了一年, 哪些项目将维持自2005年以来一直存在的项目,并有助于促进社区大学学生的先进制造业职业探索. 在国家资助到期后,这些项目的可持续性也应该得到重视.

在战略选择的学校中采用全州范围的先进制造技能认证.

加州可以开发一种制造认证模式,允许学生根据时间顺序排列证书,以培养全面的先进制造技能. 这些认证应该范围从机械加工和工具和模具制造到维护技术员和质量控制技能. 它们还应与全国制造商协会的技能认证系统兼容, 这样证书就可以转移到其他州工作. 指定具有战略意义的社区学院为“制造业学校”,还可以强化全州对制造业的关注,并为地区行业参与者提供一个更精简的参与课程开发和招聘未来工人的途径.

追求更高的目标,将STEM教育及其相关的职业道路纳入小学和高中课程.

科学教育目标, 技术, 工程, 数学(STEM)仍然是该州各学区的重中之重. 引入机器人技术的程序, 加工, 和其他应用技术进入K-12的教室,可以开始填补该州先进制造业所需的人才管道. 通过在更早的年龄接触学生, 这些类型的课程可以让那些可能不想攻读四年制学位的学生意识到可以有哪些选择, 这些项目可以增加制造业职业的知识和吸引力.

建议3:
为制造商提供获得资金和财政激励的途径.

为该州制造业基地的投资创造更强大的市场, 特别是在小型制造商中, 加州可以对在该领域的投资实行税收抵免. 如果通过地方经济发展渠道更积极地推销工业发展债券计划的好处, 将鼓励更多的制造商在扩张或转移业务时利用低成本资本. 因为对于缺乏昂贵制造工具的企业家和新公司来说,原型制作成本很高, 建立提供生产设备的当地设施可以帮助小型制造商节约资源,并更快地将产品推向市场.

今天存在的

协助制造商在州内扩展业务或寻求搬迁, 加利福尼亚州制定了一揽子激励措施.

加州与税收抵免竞争 GO-Biz和想要来加州或在加州发展的企业之间的谈判. 信贷额度取决于将在加州创造的就业岗位数量和企业的投资额. 151美元的.2014-2015财年可享受100万税收抵免, 25%被预留给销售额低于200万美元的小企业.

在2014年至2020年的每一个纳税年度中 新的就业信贷 是否适用于雇佣全职员工的纳税企业. 劳动者从事的工作必须在国家规定的经济开发区内进行, 基于就业和贫困水平. 才有资格获得信贷, 企业必须在加州全职员工总数上有净增长.

合格的制造商可以通过融资的资本项目 免税的工业发展债券, 是由地方政府——比如经济发展部门或联合权力部门——发布的,并由加州工业发展融资咨询委员会批准的. 由于免税身份,借贷成本降低, 制造商可以利用债券收益为收购和重建提供资金, 或者制造设施的建设.

像许多其他州一样,加州提供了一个 制造设备部分免征销售税. 豁免, 哪些是为了留住和吸引制造商, 适用于自7月1日起购买的资本设备, 2014年至6月30日, 2022年,加州销售税降低4倍.制造商最高可达2亿美元的采购费用可达1875%. 利用这一豁免的公司可能会节省多达8美元.每年的销售税为3.75亿美元. 符合条件的采购包括基本制造设备以及食品加工和生物技术R&D设备.

加强对明天

对在州内生产产品的小企业进行风险投资,制定一项特殊的税收抵免政策.

加州风险资本投资的集中,使其成为先进技术和服务的创新中心, 特别是在计算和医疗保健方面. In 2014, 在美国480亿美元的风险投资中,总部位于加州的公司获得了56%. 然而, 风险资本通常资助的企业类型与制造业并不完全匹配, 因为与通常通过风险投资模式获得的资金相比,先进材料和生物技术等行业需要更大的资本支出和更长的退出时间.

为该州制造业基地的投资创造更强大的市场, 特别是在小型制造商中, 加州可以对在该领域的投资实行税收抵免. At least 21 states offer income and business tax credits for angel investments; these credits range from 15 percent of the investment in Colorado to 100 percent in Hawaii. 一些州(亚利桑那州, 俄亥俄州, (缅因州)为投资于目标地区或特定行业的企业提供更高的信贷(威斯康星州的纳米技术)。. 加州也有类似的策略,可以针对在该州生产至少一定比例产品的小型制造商进行投资.

让制造商更加了解国家提供的资金来源.

通过向项目发起人提供工业发展债券,加州已经能够降低制造资本支出的总成本. 然而,在2012年至2014年间,只有7家制造商使用了这种融资机制,融资金额为32美元.500万年发行的. 从历史上看, 贷款报告要求和冗长的审批程序往往降低了制造商申请债券发行的兴趣. 如果通过当地经济发展渠道更积极地推广该计划的好处, 将鼓励更多的制造商在扩张或转移业务时利用低成本资本.

支持当地设施的建立,其中存放了可用于产品原型设计的制造设备,并作为帮助小型制造商节约资源和更快地将产品推向市场的一种方式.

新产品创意未能获得投资以实现规模化生产的关键原因之一是缺乏原型. 对于缺乏制造工具的新公司来说,原型制作的成本可能很高, 尽管加州的一些组织已经开始向企业家提供这些工具. 例如, 硅谷的前景, 这是一个由圣何塞市支持的非盈利技术商业化催化剂, 通过示范中心协助新兴企业, 1200万美元, 23,000平方英尺的设施,工业和实验室空间. 在那里, 公司能够在现实世界中展示新的技术创新, 帮助他们更快地将产品推向市场.

建议4:
解决制造商在加州做生意的成本问题.

工业用地政策可以缓解土地可用性问题, 特别是随着住房和其他商业用途的侵占. 限制CEQA挑战的窗口,并在地方层面创建特殊的制造区, 例如工业优先走廊, 在做长期投资时能给制造商更大的确定性吗.

今天存在的

在加州经营企业的高成本经常被认为是制造商选择在其他州设厂的一个原因. 根据加州商业基金会(California Foundation for Commerce) 2014年8月的一项研究 & 教育, 加州的一般商业成本在美国所有州中排名第43位, 在税收成本方面排名倒数10位, 诉讼, 能源, 和劳动. 该研究还发现,加州汽车制造和机械制造的平均成本分别比西部其他州的平均成本高27%和14%.

环境法规对制造商的影响: 任何反对该项目的团体都可以在法庭上对CEQA要求的环境评估提出质疑(通常是出于与环境无关的原因)。, 增加时间, 成本, 以及新项目的法律复杂性. 例如, 2014年,由于来自劳工组织的CEQA挑战,日本轻轨制造商Kinkisharyo International几乎放弃了在南加州棕榈谷市建造新设施的计划. 双方最终和解, Kinkisharyo的例子突出了CEQA可能对制造业产生的意想不到的后果. 鉴于CEQA可能造成的经济衰退影响, 改革措施仍然是许多政策制定者的首要任务.

加州工人补偿的高成本: 工人补偿费平均为1.占美国制造商员工薪酬总成本的5%. (这些成本包括工资、带薪休假、退休和储蓄,以及其他法定福利.)虽然总体成本很小,但在加州这个比例要高得多——为3.5%的成本——截至2014年1月. 像亚利桑那这样的邻近州, 俄勒冈州, 内华达州的工人补偿保险费远低于全国平均水平, 在加州运营的额外成本可能会阻止一些制造商扩大本州的劳动力. 然而, 对于资本成本远远超过劳动力成本的高价值生产者来说,情况就不是这样了.

市区可供工业用途的土地有限: 在加州的两个主要制造业地区, 旧金山湾区和洛杉矶, 由于缺乏可用的土地,以及缺乏可用作其他用途的闲置制造设施,制造业的发展受到了限制. 旧金山湾区的工业空置率目前正在接近上世纪90年代末互联网热潮期间创下的历史最低水平. 大型制造商开始把目光投向湾区以外的圣华金县市场,那里的选择和租金都更优惠.

加强对明天

建立更有针对性的机制,应对CEQA对环境审查的挑战.

限制CEQA挑战的窗口将是将CEQA从通常的障碍转变为其预期的环境工具的第一步. CEQA通过40年来, 美国国会和加州立法机构已经通过了120多项法律,在许多需要根据《e世博万达国际》(CEQA)减轻污染的领域保护环境质量. 其中包括《e世博游戏代理》等法律, 《e世博万达国际》, 以及联邦一级的《e世博万达国际》, 以及温室气体减排标准(国会法案32),以及要求在州一级优先发展优先地区的交通项目(参议院法案375). CEQA改革应考虑到这些法律寻求达到的环境标准,同时引入更多的问责制, 透明度, 一致性, CEQA过程的及时性.

确定制造业集中区,并在土地利用规划中划定优先区域.

通过设立特殊的名称, 例如工业优先走廊, 加州的城市可以保护城市工业基地, 制造商在进行长期房地产投资方面也有了更大的把握. 另外, 城市应考虑平衡住宅和商业用途的相互竞争的需求,同时优先考虑这些地区的基础设施投资. 例如,促进和要求更大密度和混合兼容的用途的分区(e.g., 商业、工业和住宅空间)可以促进为先进制造业经济创造创意走廊. 随着先进制造商利用新技术向小规模定制制造迈进, 制造商需要大片土地来建造有大烟囱和高噪音的建筑的先入为主的观念已不复存在. 而不是, 应探讨政策,使制造业活动与人口稠密地区的其他用途共存.