新Transbay铁路穿越:为一个关键的超级区域连接做准备

运输系统是一个运转良好的经济的关键组成部分. 有效运送人员和货物的能力为居民提供了就业机会和必要的服务, 并为企业提供更广泛的人才库和更大的客户基础. 优先发展交通基础设施的州和地区,不仅能创造提高经济竞争力的途径, 战略投资对股市和环境也有积极影响. 本报告解释了北加州超级地区的经济相互联系的本质,并考察了一个更高效的轨道交通系统可以给这个超级地区带来的经济潜力. 该报告探讨了如何通过新建transbay铁路道口来解开transbay瓶颈,这是在北加州超级地区建设连接铁路网的一项不可或缺的投资,以及该铁路网将如何改变跨越21个县的超级地区的铁路运输. 

 

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Megaregional上下文

旧金山湾区和加利福尼亚州正正确地关注COVID-19大流行带来的立即健康和经济复苏, 但疫情也为重新规划未来增长蓝图创造了机会. 人口增长已经模糊了该州各大城市之间的界限, 尤其是在北加州. 房地产市场不再是地方性的,甚至不再是区域性的, as exemplified by a growing wave of Bay Area migrants to 萨克拉门托; and affordability challenges in urban areas have resulted in increasing commute times. 然而,由于政府结构与超级区域的地理位置不匹配,在超级区域范围内进行规划是困难的.

交通系统是超级区域趋势最明显的一个领域, 基础设施规划的超级区域协调已经开始, 特别是在客运铁路系统周围. 交通创造了北加州超级地区的物理连接点, 使通勤, 商务旅行, 以及休闲旅游——所有这些都是这个超级地区经济成功的关键. In 2018, 大约有187,000人为了工作往返于9个县的湾区, a number that was rising each year; however, 超过95%的通勤者是开车.

如果高速公路和铁路是北加州地区的循环系统, 然后是连接旧金山和奥克兰的跨湾走廊,是交通的重要动脉. 在大流行之前, 海湾大桥的交通在高峰时段几乎每天都处于停滞状态,捷运系统的乘客通过transbay地铁, 现有的位于西奥克兰和旧金山市中心之间的捷运隧道, 是否正在经历拥挤的负荷——这两者都表明需要增加旅行容量和应对系统延误的弹性.

新铁路通道服务多个市场并连接到区域铁路系统的潜力意味着该项目将对跨湾走廊和北加州超级地区产生巨大影响. 一个新的交叉路口不仅仅是一个容量解决方案, 对广大民众来说,这是一项变革性的投资. 新的铁路旅行市场将会开放,特别是萨克拉门托和北圣华金谷之间的旅行, 旧金山, 以及现在通过汽车或铁路和交通运输完成的旅行时间长和多次换乘的半岛,这将为经济增长创造新的机会.

 

 

北加州地区有12家.700万人,近500人.800万个工作岗位. 旧金山湾区拥有这个超级大地区69%的工作岗位(相比之下,这个数字是61%), 萨克拉门托地区有18%(20%的人口), 北部圣华金河谷有8%(13%的人口), 蒙特利湾地区只有5%(6%的人口). 工作和人口集中的不匹配表明需要改善连接.

而旧金山湾区是人口和就业的中心, 在这个超级区域的非湾区县,人口正在迅速增长. 自2012年以来, 萨克拉门托地区的六个县和北圣华金河谷的三个县的人口增长总和与旧金山的人口增长总和相同, 圣马特奥市, 阿拉米达, 和Contra Costa县(大约300个),000人).

In 2019, 32,500名雇员从旧金山湾区搬到了这个超级大地区的其他地方, 从15,000 in 2012. 在这32500人中,约有9700人继续在旧金山湾区工作. 移民的数量则相反, 从其他地区进入旧金山湾区, 从22岁开始下降,从2012年的1万到19万,200 in 2019.

这些趋势塑造了这个超级地区交通系统的使用, 因为进入旧金山湾区的关键通道的使用率急剧上升. 值得注意的, 快速走廊, 频繁的铁路服务, 跨湾走廊(BART)及I-101/I-280走廊(Caltrain), 在他们的用户中有最高的交通份额:51%和19%, 分别. 在这个超级区域中,没有其他关键走廊的交通模式占比超过10%.

新的transbay铁路交叉路口不仅增加了transbay走廊内的运力, 这是一个关键的项目,它释放了在北加州21个县的许多其他铁路改善的潜力. 规划者将这一客运铁路网改善的总体计划称为Link21, 其中一个关键项目是旧金山和奥克兰之间的新跨湾铁路. 有了旧金山和半岛市场的新渠道, 计划中的区域铁路基础设施改善将形成一个超级区域铁路网,可以满足整个湾区的客户需求, 萨克拉门托, 以及北圣华金谷,在北加州超级地区的总行程中所占比例要大得多. 没有新的跨湾铁路穿越, 其中一些新的铁路投资只会增加transbay走廊的瓶颈.

 

超级区域效益总结

Link21计划将包括改善旧金山湾区捷运系统和区域铁路服务, 加强了国家铁路计划的愿景,即在北加州超级地区建立一个完整的客运铁路网. 对旧金山湾区捷运和区域铁路的联合投资有可能带来以下好处:

 

减少穿越超级区域的旅行时间

奥克兰和旧金山之间的新跨湾铁路有可能减少旧金山湾区之间和内部所有人口的旅行时间, 萨克拉门托地区, 圣华金河谷北部, 以及蒙特利地区,如果与其他大型区域铁路项目协调实施的话.

铁路一小时内增加目的地: Link21将使更多的目的地通过现有的铁路网,并鼓励和使更多的人选择铁路为不同的目的, 包括那些依赖过境的人. 获得更多工作机会, 教育机构, 卫生保健中心, 一小时内的娱乐活动将使每周任何一天的商务旅行都成为可行的选择, 学校, 或休闲旅行. 而新的跨湾铁路道口的细节以及它如何连接BART和其他区域铁路网络将决定未来的交通运输时间, 一次更轻松的旅行将创造更多的服务需求——至少是移动的旅行,否则将完成一辆汽车. 如果取消繁重的转帐,其他的旅行也可以通过中转变得更加可行.

直达及单座乘车: transbay走廊上的一个新的铁路过境点可以在目前缺乏直接铁路连接的超级地区的一些主要目的地之间实现单座交通. Link21计划将通过提供高需求的工作日和周末目的地服务,寻找不同的方法来改善乘客体验. 因为超级区域的旅行者长途穿越交通拥挤的走廊, 减少乘火车旅行的时间是提高人们出行效率的关键.

模式转变也有利于公路旅行: 一个新的跨湾铁路道口创造了运力, 增加可靠性, 以及在轨道交通网络内诱导需求, 使用高速公路系统的用户也可以获得出行时间的好处. 用轨道交通代替汽车出行, 公路拥堵可以缓解货物运输或那些没有交通工具的通勤者.

 

改进服务交付

随着Link21计划的替代投资计划的发展, 规划者将评估资金和运营改进的好处,为乘客提供更好的旅行体验.

服务的可靠性: 对Link21项目的投资将提高服务可靠性,使列车准时运行,更容易从意外延误中恢复过来. 火车准点率可以大大提高地区铁路旅行的质量, 特别是在客运列车必须与货运列车共用轨道的地方. 在系统中拥挤的瓶颈处建造过路轨道或替代路线,为捷运系统和区域铁路提供了后盾(如果有设备的话), 服务, 或导致火车晚点的医疗问题.

减少等待时间: Link21可以通过更频繁的服务和更无缝的列车连接来减少乘客的等待时间.

延长服务时间: 一个新的跨湾铁路道口和相关的改进可以延长铁路网的服务时间. 延长服务时间(早起/深夜)将为那些在正常工作时间之外通勤的人提供服务, 特别是重要工人和施工人员, 热情好客, 航空运输行业. 该服务的实施将随着项目的推进而确定.

 

经济效益

COVID-19明确了北加州超级地区的经济划分, 由于更依赖服务业的内陆地区面临高失业率,而沿海地区则面临高失业率, 尤其是科技经济, 受到的影响相对较小. 通过将曾经迥然不同的地区联系在一起, Link21可以为整个超级地区的长期经济增长提供一个更公平的轨迹.

简单的通勤: 一个新的跨湾铁路道口和一个强大的超级区域铁路网络可以增加通勤的铁路旅行的可行性. 乘坐交通工具更容易导航, 更可预测, 并考虑到旅行时的生产力.

增加就业机会: 一个新的跨湾铁路过境点可以把经济适用房和高薪工作联系起来,并使轨道交通服务能够提供更多的工作和总体目的地. In 2018, 湾区的专业和商业服务岗位有79%位于湾区, 而92%的信息行业的工作都在那里. 这是这个大地区两个地理上最不平衡的就业部门, 他们也是一些工资最高的工作的提供者. 高薪工作集中在超级区域的核心旧金山和硅谷, 对于经济机会来说,便利从有更多可负担住房的地方通勤将变得更加重要.

扩大了选择: Link21计划使公共交通在市场之间的覆盖面和频率更大, 这样就扩大了人们选择住所的范围,也扩大了雇主选择企业所在地的范围. 高效的铁路系统可以使北加州超级地区在与美国同行的竞争中更具竞争力.S. 大都市地区和全球超级地区, 因为更短的旅行时间意味着公司可以在更大的地理区域招聘,并获得更大的人才库. 另外, 在这个超级地区拥有多个办事处或客户的公司可以受益于更多铁路连接目的地之间的更快旅行.

增加Jobs-Housing平衡: Link21可以支持超级地区就业状况的重新平衡, 尤其是当公司试图在与旧金山或硅谷总部有火车连接的地点建立卫星办公室时. 使用率更高的火车站提供了一个机会,在传统的城市核心附近创造更多的可负担得起的住房和生活工资的工作. 这将使车站区域因人口稠密而更具吸引力, 以交通为导向的投资,从而限制了对长时间通勤的需求.

 

环境效益

随着车辆行驶的里程在主要走廊上升, 使交通更具吸引力的项目对于实现该州的环境目标至关重要.

减少温室气体排放: 加州最大的温室气体排放来源是交通部门, 占2017年所有温室气体排放的40%. 一个改进的超级区域铁路网可以让更多的人从单人驾驶汽车出行转向更环保的交通方式. 即使汽车变得更加环保, 通过减少汽车出行,还可以获得与缓解交通拥堵相关的其他好处. 大都会运输委员会(Metropolitan Transportation Commission)认为,新的跨湾铁路道口是唯一最具成本效益的交通扩建项目,可以减少湾区的温室气体排放和车辆行驶里程.

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