经济弹性路线图

湾区区域经济战略

区域的角度

  • 认识到现实 相互依赖关系 存在于旧金山湾区的经济中.
  • 认可的成功 海湾地区经济 是否越来越依赖于人员和货物在该地区内外的无缝流动.
  • 认识到 个人社区 受益于整个区域的经济活动,因此需要在满足该区域的需要方面发挥作用, 比如建造多样化的住房.
  • 认识到 劳动力 分布在整个地区,通常生活和工作在不同的城市.

有许多对这个项目有实质性贡献的人.

报告编写人员

特蕾西格罗斯
前e世博游戏代理副所长
杰夫Bellisario
e世博游戏代理副所长
马特·里根
湾区委员会公共政策高级副主席
迈克尔•坎宁安
湾区委员会公共政策高级副主席
肖恩·伦道夫博士
e世博游戏代理高级所长

确认

Linda Galliher(前湾区委员会副主席)和Brianne Riley(湾区委员会政策助理)对劳动力发展建议做出了贡献. e世博游戏代理实习生卡洛琳·加勒特和杜克·巴特菲尔德三世提供了宝贵的研究援助. 鲁弗斯·杰弗里斯(湾区委员会副主席, 提供批判性的写作和编辑输入. Micah Weinberg(e世博游戏代理所长)对报告的编写提供了有价值的反馈.

湾区非农就业
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旧金山湾区地铁经济增长
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湾区房屋许可证
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湾区旅游走廊
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湾区由101个城市组成, 但它是一个拥有700多万人口的经济体, 在整个地区工作和娱乐. 没有一座城市能将自己视为一座孤岛. 现在是决策者和商界领袖从地区角度思考和行动的时候了,这样才能最大化我们的众多资产,保持经济增长.”

-吉姆·温德曼,湾区委员会首席执行官

旧金山湾区是全球经济强国. 它是高科技创新中心的典范, 孕育了一代又一代世界上最具标志性的品牌——比如英特尔公司, 苹果, 特斯拉和谷歌,以及创新的产品和技术. 公司和有创造力的人涌向该地区开发新技术, 领导科学上的突破, 开始公司, 并推动该地区开放和高产创新生态系统的持续发展. The Bay Area hosts high concentrations of federal and private research labs driving radical breakthroughs in science and engineering; attracts nearly half of all venture capital invested in the United States; and has developed a diverse network of highly specialized business services that support the innovation economy. 它的大学在世界上名列前茅. 该地区早期采用者的人口有助于推动技术进步和技术的新应用,帮助改善社区和生活. 许多地区城市都处于利用新技术平台改善公共服务提供的最前沿. 海湾地区令人惊叹的自然美景和温和的气候只会增加它的吸引力.

然而,, 尽管它有很多优点, 旧金山湾区缺乏任何具有凝聚力和综合性的区域经济战略来维持经济增长, 抵御商业周期,支持整个地区的共同繁荣. 考虑到经济的区域性质, 它的劳动力资源, 住房了, 就业中心和通勤流量, 可行的解决办法必须反映区域的观点.

  • 过去几十年,湾区没有为正常的增长速度做好准备. 在经济扩张时期,这一点变得非常明显. 如果没有进行有意义的处理, 围绕住房的持续问题, 运输, 劳动力威胁着该地区当前的增长周期,以及它进入下一个增长周期的能力.
  • 技术进步 正在推动整个经济的变化吗, 扰乱市场和整个行业, 有前景的新机遇, 并给不断扩大的技能差距增加了压力.
  • 强劲的经济增长 旧金山湾区是美国经济走出上次衰退最强劲的地区之一. 自2010年以来,湾区的就业增长速度几乎是美国其他大都市地区的两倍.
  • 房地产市场已经到了危机关头. 我们地区的劳动力通勤时间更长了, 从更远的距离, 为住房支付家庭收入的更大份额, 降低生活质量,迫使企业和家庭搬迁.
  • 交通网络受到重视. 因为人们被赶出了该地区的核心地带, 交通拥堵和通勤时间增加了——超过20%的通勤时间超过45分钟. 自1998年以来,旧金山湾区捷运系统的客流量增加了55%,在交通高峰时段,该系统已经满负荷运行.
  • 经济衰退后的收入增长参差不齐. 不断扩大的技能差距加剧了收入差距. 在加州, 中等技能的工作占了加州劳动力市场的50%, 但该州只有40%的工人合格.

随着不确定性和波动性的增加, 我们如何发展经济, 环境和社会复原力?

韧性是一种从不幸或变化中恢复或容易调整的能力. 新的机遇伴随着改变而来, 当一个社区愿意主动塑造未来时,它们就能得到最好的利用. 剩下的选项是响应模式, 应对眼前的危机,而不是为未来做战略准备,这与今天本质上是不同的.

《e世博万达国际》的目的是为促进区域繁荣提供具体行动,并为下一步制定行动提供灵活框架. 它的建议是经济弹性的常青树, 无论是扩张还是衰退,战略都是明智的, 必须加速前者,抑制后者. 这是一个强劲而持久的地区经济的秘方.

区域经济韧性路线图

绝大多数, 在为期12个月的过程中,商界和其他领导人展示了区域视角,确定了促进本地区广泛繁荣的首要机会和成功的要求. 有一个基本的假设,旧金山湾区是一个区域经济,需要协调的区域解决方案. 以下是五个主要的建议范畴:

1. 湾区需要促进一流的基础设施投资,以支持区域经济的增长.

通过建立授权的区域规划,重组公共基础设施的资金, 金融, 和管理实体.

  • 改革现有事业单位. 需要新的机制和程序来加快关键基础设施的发展.
  • 给予被授权区域实体权力以获得财务支持. 诸如扩大桥梁收费等融资工具, 高速公路走廊, 快速通道可以用于关键项目.
  • 推动项目交付. 提高规划和批准基础设施发展的效率. 促进公私伙伴关系是有帮助的, 由于私营部门的资本和管理专业知识可以为公众提供更高的价值.

开发新的传统和替代资金来源,以增加公共资源.

  • 给选民带来一个地区性的资助机制. 有机会重新调整该地区与运输有关的税收结构. 一种共享的地区销售税, 燃油税, 或者机动车牌照费可以补充现有的县交通销售税措施.
  • 优先投资重点地区基础设施. 诸如连接圣何塞BART的项目, 101高速公路和Caltrain走廊的改善, 一个新的transbay BART tube, 扩大的水运输服务应该能够获得共享的区域资金.
2. 旧金山湾区的高房价已经达到了危机水平, 区域政策需要通过鼓励可持续增长和消除发展阻力来解决这一问题.

建立足够的住房储备,以满足不断增长的地区人口的需求,并帮助填补历史上的赤字.

  • 区域住房需求分配(RHNA)过程需要真正的牙齿. 将州和地区政府的交通资金拨款与住房生产目标联系起来,可以激励城市履行其RHNA义务. 实际的住房生产需要在合理的时间框架内与当地和区域的计划保持一致. 否则就得有真正的后果. 比如地方审批权限的丧失, 国家强制“按权利”批准住房项目, 创造更多的“按权利”分区, 或者建立一个地区听证机构来批准住房开发.
  • 旧金山湾区必须扩大二级单元或“姻亲”单元的存量. 应起草法律,扩大和简化“公屋”或附属住宅单位的批准,以便在该地区的整个居住区容纳更多的密度, 不仅仅是在大型开发网站上. 应该建立一个地区基金,帮助房主为ADU项目融资.
  • 市政土地使用决策的财政化需要改变. 目前的税收政策鼓励地方政府将商业用地划分为住宅用地,必须加以修改,以扩大住宅用地.

降低旧金山湾区新建房屋的成本.

  • 鼓励简化低成本建筑类型和新建筑技术的审批. 简化建筑许可和规范,以允许中层建筑与中层建筑. 高层建筑和新的建筑创新, 如工厂建造的房屋, 可以降低建筑成本.
  • 限制区域范围内的影响费用. 城市对新建住房征收的影响费正日益阻碍建设, 此外,还应探索为社区基础设施提供资金的新方案,以便现有居民和新居民共同分担推广宜居社区和经济适用房的成本.
  • 改革加州环境质量法案(CEQA). CEQA诉讼已经成为填充发展的一个重要障碍. 为了限制昂贵的法律诉讼,应该制定符合交通导向发展目标的新房建设CEQA豁免.
3. 该地区的经济发展需要重点和区域视角.

创建 湾区区域经济发展伙伴关系这个地区性机构将维持旧金山湾区的全球经济竞争力.

  • 为跨司法管辖区的区域经济战略公私合作行动创建一个平台. 创建跨司法管辖区和聚合分区的一致业务许可指南, 税收激励, 当地的发展计划可以帮助企业在旧金山湾区扩大业务.
  • 促进湾区企业在区域内的成长,支持新企业的进入. 区域伙伴关系可以提供一个统一的声音,以交流本区域发展机会的多样性, 内部和外部.
  • 为地方政府提供具体规划和其他支持,以释放发展潜力. 由于资源有限, 地方政府往往没有能力启动可能对地方和区域产生重大效益的重大项目. 例如, 区域伙伴关系可以为交通枢纽和前军事基地周围的地方发展项目提供规划和其他资源.
4. 湾区需要在劳动力发展方面采取区域合作行动,以提高规划和资金效率,更好地跨越日益扩大的技能差距.

建立 湾区合作促进劳动力发展, 区域公私合作,更好地连接雇主的技能需求和劳动力培训计划,并改善资源的一致性.

  • 在该地区的雇主和教育/培训团体之间建立一个持续沟通的系统. 雇主的合作, 教育工作者, 培训师, 其他利益相关者可以根据雇主不断变化的需求,对能力发展项目进行高度适应性和成本效益的规划.
  • 提供公共教育和公共政策信息. 让公众和主要利益相关者了解当前的经济趋势和有前途的证书, 凭证, 和职业路径.
5. 对该地区老化和过度拥挤的交通系统缺乏投资正在破坏湾区未来的繁荣. 除了, 各运输机构之间缺乏强有力的联系,妨碍了系统地处理该区域日益增长和变化的运输需要.

提高运输系统的效率,以支持当前的经济增长周期,并为下一个经济增长周期做好准备.

  • 使该地区的26个运输机构保持一致. 湾区所有区域交通服务的单一短程交通计划将加强交通系统的区域规划, 否则,哪些只能通过运输机构合并来实现. 考虑到经济增长的本质,一个地区性的超级机构在长期内是必要的.
  • 利用资金实施走廊运营和投资计划. 合作规划将确保关键交通走廊的各个司法管辖区的走廊运营和投资战略一致并相互支持.
  • 建立一个创新激励计划. 应该为湾区的运输机构留出拨款, 提出最有前景的技术应用的市和县, 激励, 企业家精神, 和市场机制,以提高运输性能.
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